迟耀云家庭背景_迟耀云 纪检组长_迟耀云简历(94)

改革审判委员会制度。审委会是人民内部对审判工作实行集体领导的组织形式，任务是总结审判经验，讨论重大或疑难。过去，审委会往往不直接参加审理，通过开会听汇报就得出判决结果。此次改革要求审委会从“开会审核”变为“开庭审理”，明确了审委会委员必须参加合议庭审理的标准、程序，推进完善审委会及委员直接审理重大、复杂、疑难的制度。

明确四级职能定位。在审理中，一些面对“拿不准”的，动辄向上级请示，根据指示定案，变相地将上下级审级监督变为审批关系，使两审并为一审，实质上剥夺了当事人的上诉权。为了克服这种弊端，必须进一步规范上下级审级监督关系，确保审级独立。探索发挥一审明断是非定分止争，二审案结事了，再审有错必纠，最高人民保证法律统一正确实施的职能。

问与答

问：什么是合议庭？

答：合议庭，是指人民审理时，由一定数量的审判人员，采取法定的形式所组成的审理的组织。其成员不是固定不变的，而是临时组成的，由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长，院长或庭长参加审判的时候则自己担任审判长。合议庭评议时，如果意见分歧，应当少数服从多数，但是少数人的意见应当记入评议笔录，由合议庭的组员签名。

链接

上海司法改革试点在完善司法责任制方面的有关举措

上海从推行主审法官、主任检察官办案责任制入手，科学划分内部办案权限，凸显主审法官、主任检察官在办案中的主体地位。

◆在适用简易程序审理中，主审法官对审理全程、全权负责。

◆在合议庭审理中，主审法官承担除应当由合议庭其他成员共同担责部分之外的所有责任；主任检察官在检察长授权内对作出的处理决定承担办案责任。

◆、检察院的各级领导，都应当担任主审法官、主任检察官，亲自参加办案。

◆改革审判委员会制度，大幅减少个案指导，强化审委会总结审判经验、讨论决定审判工作重大问题、实施类案指导等方面的职能。

声音

陈卫东：司法系统内部管理机制要厘清

中国人民大学法学院教授陈卫东认为，在司法系统的内部管理机制中，要明确上级和下级之间是审级监督关系而非行政领导关系，绝不能因为实行司法系统内部的垂直管理而加重司法行政化倾向。

四 怎样在司法活动中保障

2013年6月起的半年时间内，政法委、最高人民、最高、部等，从各自工作层面，出台了防止冤假错案的工作性意见。这些规定覆盖了刑事诉讼活动的侦查、批捕、起诉、审判等全部环节，形成了防错纠错的“制度链”，为防止出现冤假错案、保障司法活动中的提供了有力保证。

司法肩扛公正天平、手持正义之剑，关乎公民的名誉、财产、自由乃至生命。在司法活动中，守好保障的屏障，让百姓在每一个中都感受到公平正义，是司法机关的天职。随着党的十八届三中全会精神的落实，随着司法体制改革一系列举措的出台，我国司法保障制度将进一步完善，对的司法保障将得到切实加强。

严守防止冤假错案底线。1个冤假错案的负面影响，足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。这就是“100-1=0”的道理。要严格落实关于防止、发现、纠正冤假错案的有关规定，健全错案防止、纠正、责任追究机制，努力避免发生一起冤假错案，更好地维护人民合法权益，维律的尊严和权威。今后，办案机关对被拘留、逮捕嫌疑人的讯问，必须在看守所讯问室进行，并全程同步录音或录像。严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则，刑讯逼供取得的口供，不得作为定案根据。对定罪证据不足的，坚持疑罪从无，不得降格作出“留有余地”的判决。

健全社区矫正制度。劳教制度废止后，将被判处管制、缓刑、暂予监、程序、责任主体和保障机制，鼓励和支持社会工作者、志愿者更广泛地参与进来，更好地解决矫正人员就业、就学、最低活保障、以及心理康复等问题，帮助他们更好地回归社会。

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