迟耀云家庭背景_迟耀云 纪检组长_迟耀云简历(47)

2.要正确处理贯彻党的方针政策与严格执法的关系，实现企业兼并重组法律效果和社会效果的有机统一。党的和十八届三中全会作出的重大战略部署是我国在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。党的方针政策和国家法律都是人民根本意志的反映，二者在本质上是一致的。不断完善和发展中国特色制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，对人民正确贯彻党的方针政策与严格执法提出了更高的要求。人民要从强化国家战略的高度深刻认识为转变经济发展方式、调整优化产业结构提供司法保障的重大意义，通过严格执行法律，公正高效地审理，实现兼并重组审理法律效果和社会效果的有机统一。

3.要高度重视企业工再就业和生活保障以及社会稳定等一系列问题。人民要提前研判、分类评估、适时介入，保障企业能部门反馈或者提出司法建议。

4.要及时受理审理工权益维护、企业清算、企业重整、经济等，无法定理由不得拒绝受理，不得拖延审理。

5.要按照利益衡平原则，妥善处理各种利益冲突。企业工等不同主体的切身利益，在此期间的利益博弈与权利冲突无法回避。人民要注意透过个案的法律关系，分析利益冲突实质，识别其背后的利益主体和利益诉求，确定利益保护的优先位序。法律法规没有明文规定的情形下，在个体利益冲突中应当优先寻找共同利益，尽可能实现各方的最大利益；在个体利益与集体利益、社会公共利益，地方利益与全局利益等不同主体利益的并存与冲突中，要在保护集体利益、社会公共利益和全局利益的同时兼顾个体利益、地方利益。坚决克服地方保护主义、行业及部门保护主义对司法审判工作的不当干扰。......

@挡不住的陈文军 《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（国发[2014]14号）

各省、自治区、直辖市人民，国务院各部委、各直属机构：

兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。为深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，认真落实和国务院的决策部署，营造良好的市场环境，充分发挥企业在兼并重组中的主体作用，现提出以下意见：

一、主要目标和基本原则

（一）主要目标。

1.体制机制进一步完善。企业兼并重组相关行政审批事项逐步减少，审批效率不断提高，有利于企业兼并重组的市场体系进一步完善，市场壁垒逐步消除。

2.政策环境更加优化。有利于企业工安置等政策进一步完善，企业兼并重组融资难、负担重等问题逐步得到解决，兼并重组服务体系不断健全。

3.企业兼并重组取得新成效。兼并重组活动日趋活跃，一批企业通过兼并重组焕发活力，有的成长为具有国际竞争力的大企业大集团，产业竞争力进一步增强，资源配置效率显著提高，过剩产能得到化解，产业结构持续优化。

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