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为了提高特科人员的素质和对敌斗争能力，1928年春，周恩来在条件极为险恶的情况下，为特科举办了为期20余天的训练班。他与恽代英等亲自为训练班授课，讲述形势、对敌斗争的方针政策和秘密工作纪律。他还组织训练班秘密对上海市区道路和居民住宅布局进行了了解。训练班还学习了许多秘密工作的技术，如化装术，侦察与反侦察，密写技术及密码破译，开镣技术等，并乘船去海上进行过射击训练。通过训练，学员们提高了勇于献身革命的素质和特工人员必备的业务素质。

就这样，周恩来以一个党人的大智大勇，在中外反动势力统治最严酷的大上海，组建起了中国党的保卫和情报机构特科，使在白色恐怖的环境中有了安全保障。

“六大”以后，特科的工作得到进一步加强。1928年11月14日，局常务委员会决定，成立特别委员会（简称“特委”） ，领导特科的斗争，特委是决策机构，特科是执行机构。特委由三人组成：局主席向忠发，局常务委员、常委兼组织部长周恩来，委员顾顺章。向忠发和顾顺章思想水平和领导能力有限，“周恩来同志主持特委工作，并亲自领导和指挥特科工作”。 周恩来实际上是特委和特科的核心和灵魂。

在周恩来的精心呵护和培育下，特科应运而生、健康成长，伴随和护卫着在血雨腥风的度过了五载不凡时光。在周恩来直接领导下，特科犹如一柄利剑，斩妖降魔，在龙潭虎穴之中，出奇制胜，大显神通，展示了一幅保卫的惊心动魄的历史画卷。

二、总务科——的管家

总务科是特科下设的第一科，其主要职责有三项：设立机关、布置会场、组织营救。

大革命失败以后较长一段时间，、江苏省委、国际远东局等都设在上海，总务科为保证其众多构成单位实现社会化并运转起来，具保租房、寻租会场，进行了大量艰辛繁杂的工作，在中外反动势力严密控制的大上海建立起众多革命机关并为各种会议的召开提供了安全场所。

在白色恐怖和党内叛变的双重进攻下，难免被捕甚或遇难。特科以总务科为主，用各种方式营救了众多的干部，为中国革命做出了卓越贡献。

1、在敌人眼底下安家

位于上海四马路（今福州路）上的天蟾舞台，是号称“江北大亨”的顾竹轩开办的一座大戏院。每天来这里看戏的、演戏的，进进出出，熙熙攘攘。

顾竹轩，又名顾四，系高级将领顾祝同的叔父，也是黄金荣的。因至少亲手杀过七个较有名望者，人称杀人魔王。他带有万余名徒弟，这些人多为两租界捕房的侦探和黄包车老板。

在天蟾舞台隔壁，即云南路与四马路交叉的447号（今云南中路171—173号），是一栋二层小楼，楼的主人是著名西医周生赉。周医生把小楼的一楼辟为医院，起名“生黎医院”，二楼则用以出租。

1928年春天，一位自称由湖南来上海经营土布土纱生意的熊姓商人来到“生黎医院”，经与周生赉协商，租下了他那座小楼二楼全部楼面的三大间房子。随即，“熊老板”在楼上挂出了“福兴字庄”的招牌，在炸响声中，生意开张了。不久，“老板娘”从汉口被接来上海。“老夫少妻”辛勤经营着“福兴字庄”的买卖，又恰到好处地赢得了房东的信任和友谊。

但是，中外反动势力和社会上一般的人绝不会想到，这“福兴字庄”恰恰是的中枢机构——局的办公之处！事实也正是如此，该机关从1928年初设立起，一直到1931年4月被主动放弃止，在严重的白色恐怖之中巍然屹立三年整，从未引起敌人的一丝怀疑。李回忆说：“那时，开会的同志从天蟾舞台西侧云南路的一个楼梯上去，就可以直到开会的房间。房间内朝西的窗下有一张小桌子，开会时，小平就在小桌子上记录。这个机关从建立起一直到1931年1月六届四中全会以后，都没有遭到破坏。后来，大概由于1931年4月顾顺章被捕叛变，才放弃了这个机关。”

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