数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(7)

例如．由于加密技术的使_ j，电视台可根据顾客的收视情况进行收费，这就使电视台的经营从文化部I’J向私人部 『J转变成为可能。而就公品的1F竞争性而言．公品的消费存在一个“拥挤点”，在该点之内，消费者可以臼由的免费享圳公品的收益．但当公品的使州人数超过这一点后．每增加一个消费者就会对其他消费者造成影响．如交通拥挤的公路。在这种情况卜，这些“公品”的消费就具有了可竞争性，从而成为准公品”l。二，公品理论对数字城丁fr项目的启示 公品理论的重要作川在丁．为我f『J提供了市政和I基础设施服务生产的思路。数字城市项目是市政建设中的—项系统l：穰．公品理论为我f『J提供了界定其项目产品性质的理论基础，从而为选择数字城市建设的运作方式打卜．基础．2．3．2项目区分理论一、项目区分理论 项目区分理论就是根据项目有关产品服务的属性将项目区分为经营性 盈利性 、非经营性 非盈利性 和准经营性 准盈利性 ，从而决定项目的投资土体、运作模式、资金渠道及权益!n属等“…。市政、公川基础设施项目可从能否让市场发挥作川这一角度分类，以投资项目有无收费机制 即流入 分成两类： 第一类为1F经营性项目，即无收费机制 无资金流入 的项目，这是。

市场火灵”而有效的部分，其日的是为了获取社会效益，市场调肖难以对此发挥作HJ，这类投资只能由代表公共利益的米承担。 第二类为经营性项目．此类项目有收费机制 有资金流入 。但这类项日义以其有无收益 利润 分为两小类。即纯经营性项目平¨准经营性项目． 纯经营性项目 盈利性项目 可通过市场进行有效配置，其动机与目的是利润的晟人化，其投资形成是价值增值过程，可通过全社会投资加以实流入，具有满在的利润，但因其政策及收费价格的限制等客观因素，无法收同成本，附带部分公益性，是市场不能充分发挥作川的部分。由丁．经济效箍不够明显．市场返行的结果将不可避免的形成资金供给的缺口。要通过适当贴息或政策优j哇i维持运营．待其价格逐步剑位及条什成熟时，即可转变成纯经营性项目…’。 根据上述分类标准，数字城市项目分类及属性可进行如-F划分 表2．3 。 表2．3数字城市项目分类项目属性 项目实例 投资主体纯经营性项目 通信倒络建设等 全社会投资者准经营性项目 数字医疗、城市管网资源管理系 适当补贴吸纳再方投资 统建设等1F经营性项目 网站的建设与维护、地理信 投资 息的建设等 止如上文所述，当有芙条fl： ll相天政策变化时，项目的收益性将发生变化，项日性质也将随之发生，换句话说，项目属性间会发生相互转变．二、项目IX分理论对数字城市项目的启示 项目区分理论的目的是将投资与比间投资分开。

非经营性项目由投资建设，麻做 【9】【戈l尼尔·布鲁斯，隋晓等详．公共财政。j戈田经济[M1．北京：中同财政绛济m版 L。2005：61-63 ‘‘01徉广’P．项目区分理论‘』投融资体制改苹韦u株【J】．广两水利水IU．2001 增刊 ：63|111张伟．城市堆础i5 施投融资研究【M】．扇等敦育…版礼．北京，2005：28．31 8 第二章相关概念及理论综述好规划，保证重点。量力而行，减少风险；经营性项目属丁 民间投资范畴，可让其真正走向市场，通过公开、公平、公止的招投标方式运作：而准经营性项目，必须在适当补贴及政策优惠的前提F，按经营性项目操作模式运作。 数字城市项目是城市基础设施中的一项系统I：程．项目区分理论为这项系统T程子项目的划分提供了理论依据，为选抒合适的运作模式奠定了理论基础。利_LIJ这一理论，可以将数字城市项目分成经营性项目与非经营性项目两个体系操作，从而加人投融资力度，提高运作效率．2．3．3利益相关者分析理论一、利益相关者分析 利益相关者分析是一种定性分析．主要研究行为人，既包括经济因素也包括影响组织和个人的非市场因素．如道德、、法律和技术利益。

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