数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(21)

5．1．5中介机构 数字城市PPP项目涉及的中介机构土要是指各类咨询公司如管理公司，顾问公司等。闪为以PPP模式运作的数字城市项日参与合作者众多、资金结构复杂、项目开发期K、风险人。其融资和运作比传统的项目复j 得多，冈此在项目的全生命期内需要咨啕公司的介入，以指导项目的返作。 咨询公司在项目中的职能土要是： 27 表南人学硕I二学位论文一、为PPP项目公司提供政策咨询 由于项日的运作涉及国家的产业政策、行业政策、税收、金融筹备方面的政策。咨询公司可以帮助PPP项目公司全面了解这些政策，并按照政策的要求设计项目框架，以规避项目的政策风险．二，协助确定融资方案 合理的融资方案是项目成功的重要冈素。咨询公可可以充分发挥臼身的优势．依据其掌握的市场信息币I融资经验，帮助PPP项目公司设计适合项目特点的最佳融资计划。确定合理的融资结构．三、协助制定风险管理方案 在PPP模式F，项目审JPPP项目公司面临的风险众多，咨询公司镗够对项目全生命期内的风险作出较为准确地、的判断。从而制定合理的风险分配方案，使项日的风险管理合理有效。 四、协助选择合作伙伴 项目在建设过程中需要众多合作伙伴的参与。

包括i'受fl-单位、建设单位、监理单位等，咨询公司可以第二方的身份协助PPP项目公司选择信誉卓越、技术精专的合作伙伴．协助进行l：科的合理交棒，有效控制l：稃的进度、成本和质龉。此外，财务顾问可以为PPP项目公司提供K铆的市场分析雨I预测．硬计规避市场风险的有效方案。项目开发运营过程中的相关报告、文件以及会议等也都在咨询公司的协助F完成．第三方的参与可以减少当局者迷的情况的出现。5．1．6建设承包商 建设承包商是项目建设过程中的土要参与者，一般通过招投标方式选定，其主要职责是项目建设方面的设计与蠡甑f：，保证建设质鹫，其所承担的风险主要是完I：风险和项目建设质苗风险。 同时建 殳承包商的技术水平和卢誉也会影响银行贷款的取锝，所以在一定烈度E还承担着贷款信誉的担保职责．5．1．7设备供应商 从表3—2中可以看山．数字城市项目细分J舌。除网络电信基础设施建设外人部分是信息系统的建设，而系统的运行需要硬件设备的支持，冈此，设备供应商在数字城市建设中有着重要的作Hj。其主要职责是根据项目的需要，提供符合要求的设备，，f 保证设备的质量，同时．负责运营中设备的维护．以保自E系统的正常运行，从而保让所提供的服务质域。

5．1．8职工 数字城市项目中的职I：与其它企业或项日中职．I：的职责是相同的．即根据其所在的岗位，按公司的要求完成相应的【：作，以保证项目的顺利推进。5．L9用户 数字城市项目的Hj户是社会人众、企业和．用户的付费是项目收益的士要来源。在PW模式下。用户在项目中享受的是有偿服务，其付费方式根据项目类型不同而有所区别。对丁购入硝项目，川户通常以税收形式付费。对丁．独立返营型项目．Hj户根据其享受的服务时间或数世直接向PPP项目公司交费。 在这—过程中，客户的职责是对项目的服务质堵进行监督，提山对项日产品平¨服务的新要求，并及时向有芙部fJ反映，确保数字城市项目的服务质鼙，升不断提高服务的质鼙拳J水平。 第五章教’≯城市PPP项H公司的运营 5．2PPP项目公司利益相关者关系协调方式分析 由于PPP的高复杂性和高风险性。t并方分配风险的依据是相互间的合同荚系，PPP各参与方的合同关 系在图5-3中已有形象的描述，现就主要的合同关系进行探讨，以便为卜一章中对PPP项目的风险研究做铺垫。 图5．PP项目利益相芙者关系图5．2．I特许权协议 特许权协议是PPP项目的基ji。传统E的公共事业项目一般由歧府负责和经营．由丁|法律的不完善性，私人投资机构建设年Il经营公共事业项目在许多情况F存在法律障碍，所以要在这—领域实施PPP项日，需要和私人投资机构签订特许协议，以解决合法性的问题。

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