数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(11)

可以移交给私人部fJ承担的风险包括成本超支、达剑所要求的标准、不能按计划提供服务、遵守环保与其它法规的凼难、资金不足以支付运营与资本成本、罢J：或人，'工J损坏资产的风险、市场风险等．与公共部fJ相比，私人部『J对丁，如何管理这些商业运营和服务提供中的元素更有经验。私人部I’J在全面考虑风险的基础上与公共部¨签订并履行合同。将风险计价纳入所收取的费川之中。合理的风险分担不仅可以发挥私人部fJ的优势，也可以使公共部fJ能够有精力更加专注T执行那些基本职能，如制定服貉标准，确保杯准的执行、保护公共利益等，从而更女r的实的合理使川．剩余资产的置换等。从而可以降低公共部f】的补贴成本．这就变相增加了的收入，形成减少财政支出增加财政收入的良性循环，这对丁任何都有重要的意义。 7．提高公共部门的管理水平 通过转移提供公麸服务的职责，的职责发生了重人变化，由原来的项目执行者转变为协调者和监督者，I：作从日常管理转变为侧重丁服务计划的制定和绩效管理。

此外，通过公北服务竞争化，HJ市场米评判平¨检验服务质量、管理绩效，同时借助私营部『j的管理技能提高白身的管理水平，从而实现晟优化管理【191。 PPP在项目建设中的这些作用，在戍_II 于数字城市建设中时也将会得到报好的体现。3．2PPP在的应用现状3．2．1国内应用现状 人约从上世纪90年代初期开始，城市公共基础设施业的市场化改革和引入公私合作制就在一J些城市进行了初步探索。如1992年第一家全部由外商投资建设并经营管理的中山坦洲供水厂，1994年上海市就将南浦平¨杨浦人桥的专营权转让给了香港公司。但各地真止开始人规模地推进市场化改革则是2000年以J亓，这与的政策推动利各地的积极响麻密不可分。目前，公私合作制在我国土要戍川丁城市水务，管道燃气、公交和垃圾处理等—些基础设施行业。 从公私合作制在我国虑HJ的具体案例米看．有成功的，也有火败的。数字城市建设成功的案例如河北新奥燃气、十堰公交整体K营化、温州尔庄垃圾发电厂801"项日，以及妖沙第八水厂BOT项目。这些成功的案例基本都是有国内【C营企业参与的，其特征是规模比较小、决策比较谨慎、谈判的难度也不人。倒是一些规模人井有人Iq跨国公司参与的PPP项目却不乏火败的案例．如沈日l第八水厂的产权转让与『亓l购一例。

止在进行的PPP项目如北京奥运场馆，其若干项目已经成功采取PPP模式完成了项目法人招标，其展引人关注的士体育场即鸟巢项目由中信——城建——金州联合体中标。呜巢项目总投资35亿．市出入20．3亿元的投资便可实将采HI无追索权银行贷款。

本文来自电脑杂谈，转载请注明本文网址：
http://www.pc-fly.com/a/tongxinshuyu/article-23804-11.html