数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(15)

对丁1F经营性项目．可以通过山台有关优惠政策或价格政策，将其转化为准经营性项目后．同样可以采HjPPP模式进行返作。二、PPP模式的灵活性多样性可以满足数字城市子项目众多的特点。 数字城市建设是一项复杂的系统I：程，其F面包含35个子项目．且每个子项目都有其白身的特点，在建设与维护中存在的问题各不相同，因此没有一种简单的融资或运作模式可以适川丁|粘个数字城市项目的建设。而PPP模式自身所具有的灵活性和类型多样性的特点可以根据每个子项目的特点为其选抒货域身定做合适的远作方式。三、PPP模式在项目中的作HJ可以很好的解决目前数字城市建设中存在的部分问题。 如前文所述，由丁．多种冈素的作_HJ．目前中国建设数字城市时存在诸如资金不足，城市管理体制混乱_和I观念落后，法律法规不健全．人才缺乏等很多问腰，而通过采H PPP模式，在引入私人合作者时不仅引入了资金、技术．同时还会带来先进的管理理念和管理技能。 1．资金问题 通过采HJPPP模式可以通过私人部『J进行融资．这不仅缓解了公共部fJ的财政压力．同时也解决了建设数字城市项目资金不足的问胚。另一方面，通过私人部『】的管理，可以降低项日的建设成本和运营 J增加了财政收维护成本，同时提高项目收益，在减少公共部I．】对项目的财政补贴成本的同时还为公共部f入，从而形成一个良性的循环。

2．技术问题与城市管理体制和理念的创新问题 J或企业的合作 数字城市建设所需要的许多技术／t-不具备，在PPP模式．通过与有关私人部f引入所需的技术。同时．私人部fJ还将带来先进的管理理念和管理技能，有利丁城市管理体制和理念的创新。因为PPP模式的采川将迫使部『J不得不进行角色的转变和职责的调整，以利丁I项目的推进．这在一定孽·擅上可使现有的城市管理体制规范化，透明化，对T-exJf：f有关I：作人员也是一次管理理念的洗礼。 3．法律法规 8 第_三章PPP模式在数’一城市项目中的适用性分析 我国关于数字城市建设和PPP麻Ilj的法律法规还不够健全，不够完善．目前相关的政策主要有：城[座机电话号码号 ；关丁印发‘城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营坍议示范文本'的通员会令、中华人比共和国商并部第24号；部分 ：国务院关丁|鼓励支持和引导个体私营辞非公有制经济发展的若干意见 国发[2005】3号 ；市政公Ⅲ事业特许经营 中华人吣共和国令第126号 I明。 随着PPP模式在数字城市建设中应虑川的不断深入，将迫使加强和补充有关方面的法律法规和政策．以使PPP模式得剑更好的惠Hj，充分发挥其作Ⅲ。

这不仅有利丁数字城市的建设，也将为以．1亓公共事业的建设打F良好的政策基础。 4．缺乏相关的人才，人员素质有待提高 数字城市的建设需要既1苇技术义1蒂管理的复合帮人才，采州PPP模式引入私人合作者的过程中会带来有关人才。另一方面，人规模的项日建设对人才的需求会促进高校和研究机构加人人才的培养力度，改善、技术等问题，同时可以为企业和辖个社会带来福利，实现多赢。此外，PPP模式在数字城市建设中的成功应川也将为今后PPP模式在其它公共事业建设中的戍川积累宝贵的经验． ‘21余哗．秦虹编．公私合作制的中国试验【M】．1：海人民m版社．2005：302·379 19 东南大学硕上学位论文 第四章数字城市PPP项目公司的构建4．1PPP项目的选择 PPP模式的项目。就数字城市项目而言，虽然从 要构建一个项目公司，首先需要选择一个适合使_【lJ项目的特点和类璎上看．其子项目都适合采HIPPP模式，但在具体应川时．还需要考虑许多细竹。

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