数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(18)

PEP协议一般包含两个层次．第一层次是“特许权协议草案”，第二层次是“特许权协议”．在这一阶段签订的是“特许权协议草案”，其主要是一些原则性的规定，并不包括特许权协议的全部内容。 第五阶段，项目公司成立。叔方同意合同条款后，便可进入公司注册的常规挫序，， ：lE式签订12'l PublicPrivate GuideforLocalGovernment．Ministry PameBhi口—一A ofMunicipal 22 第网章数字城市PPP项目公-d的构建特许权协议。此后项目公司将依据合同进行项目的建设、运营、维护等+I：作，此时部门的主要职责包括监督执行情况，确保私人部fJ按合同的规定执行等，私人合作者则主要负责公司的运营及有关的日常事务。 以上五个步骤只是数字城市项目公司构建的一般过程，许多有关的兵体闯题还需要深入探讨． 第五章数字城市PPP项目公司的运营 PPP项目在立项之后是以项目公司为中心进行运作的，其基本组织结构如图5-1所示． 幽5-1PPP的基本组织结构 资料来源：千颟．城市轨道交通项目PPP模式的结构分析．城市轨道交通投融资问题研究[M]．中国金融山版社，2006：71 卜文将以项日公可为中心，以该组织为基准对数字城市项目中PPP模式的应埘进行深入分析。

5．1PPP项目公司利益相关者职责分析 运埘PPP的目的是吸引私人机构投资丁数字城市的建设特别是其中的准经营性项目．由丁PPP模式的复j啦和风险性。其利益相关者众多，结合利益相关者分析理论及PPP模式的基本组织结构可得山PPP项目公司盼利箍相关者a如图6--2所示，～殷包括：PPP项目公司，部『J，私营投资者，金融机构，中介机构，建设承包商．运营裔，客户等．每一个相关者在项目中都有其特定R§职责．卜．文将逐一进行分析。 图鼬利益相关者结构幽 第五章数字城市PPP项目公司的运营5．1．1 PPP项目公司 PPP项目公司是为数字城市项目的建设以及运营而专门设立的公司。代表的股权投资机构和私人投资机构投入的资本形成公司的权氚资本．主要由授权单ti ：和私人投资机构联合组成。PPP项目公司是PPP项目的执j7主体，在获得或有 乏机构建殴和经营项目的特许权后，负责项目的融资、开发、建设、经营等所有事务，所以人多情况卜PPP项目公司同时承担着返营商的职责。 PPP项目公司通常熟悉PPP项目的运营过样，对PPP项目有丰富的管理经验，较高的管理技术以及管理水平。在项日运作过挫中，PPP项目公司的职责主要包括：一，谈判 PPP项目公司成立后，在与达成的原有协议基础上．就项目开发建设的具体内容与进行谈判，包括建设标准、产品质昔标准、绩效考核标准等．并签订PPP合同 特许经营合同 。

二、项目开发、运营和移交 PPP项日公司在合同签订J亓．完全负责项目的开发和运营。在咨询公司的协助下，通过与银行等金融机构的谈判．完成PPP项1：I的融资：通过招标和谈判，与设计和建设单位等合作单位签订相关合同协议． 以完成项目的设计和建设，PPP项目公司也可根据白身所具有的技术和能力将设计和建设的任务选择性的外包。在，整个开发过程中，PPP项目公司对外包业务的主要职责是监督合作单位的．1：作，以保证项日建设进度和建醍质肇。 项目竣I：后。PPP项目公司在特许期内负责项目的运营，通过项日收益偿还贷款，上缴税金币响再成员分配利润。在特许期结粜后，根据合同进行项目所有权的转换．将项目移交给或转为私人所有．三、确保项目的服务质域 以PPP模式运作的数字城市子项目的服务对象是社会大众，企业和，冈此在项目运营期内，PPP项目公司应尽量满足使川者的需求，确保公品的服务质域。5．1．2部门 运用PPP模式的项目一般是关系国计比生的重人项目，需要的强力介入，在欧静"一些国家，都有专门的机构负责PPP项目：另外，PPP项目中至少都有—个贝有很强背景的公司或机构 实质上是施加影响的商业平台 直接作为项目的投资眷蚓。

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