数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(14)

另一方面，我国现在一定科度上存在着管理不规范、法规不健全、信Ⅲ缺火、观念落_l亓等问题，极人地制约了数字城市的进样，并造成建设的误区。真止要实现数字城市，必须转变传统的管理职能、J：作方式，首先是，其次是企业pJ。 5．缺乏相 ∈的人才．人员素质有待提高 任何先进的技术和设备，都离不开人的操作，数字城市也不例外。数字城市涉及到多种现代信息技术，并且被虑_HJ丁．多个行业平¨领域，它不仅需要人越的信息技术人才，还需要既悔信息技术义精通本知识的复合型人才。只有突破了人才“瓶颈”．才能保证数字城市的止常运行．发挥山其作H 。而这一点恰恰止是目前凼扰我国数字城市建设的一人难题。仅以软什人才为例．估计在今后一段时间内每年至少存在20万人才缺口，如果考虑剑其它方面需求的人才，缺口将更人惮J。 6．缺乏完善的数据标准体系 数字城市的一人特征是信息共享．而实现信息共享的条什是标准化。数字城市的建设对城市信息的标准化、规范化以及高质馘的数据采集和更新问题提山了更高的要求。但是，剑目前为JL．在有关数字城市的标准化方面还没有形成明确的概念。我国关丁城市数据的标准化I：作远落后丁．发达国家，国家现行的标准远远不能适应数字城市发展的需要。

例如，我国在城市信息规范与标准的研究方面与国际水平年|l国内需求之间存在很人的筹距，就城市1F空问数据而言，数据标准化虽然取得了一些成绩，但仍存在许多问题。目前，在国内的有形建筑市场和房地产管理等领域中，已有不少l纠兑乐健，徐妊牛，邓古耿，车挺．。数‘，城市”的关键技术发实现策略．同十资源遥感【J】．2002．12．第叫期：76124I摩鲁海，谢霞．关十我国数’一城市业改的理忡思考．情撒杂忠2004年第5朋：2I．22删方维慰．中国建设数，城市的难点’J对策．软科学【J】2004，第3期：72l圳I：受武，郭红颂，杨洪涛．我国数‘，城市建啦的现状及发展对策．公共管理学报【_l】．2004．05：62-63 17 东南人学硕上学位论文相应的系统正在运行．但由于戍用范围窄．地域小，再加上数据格式的不统一，在数据的分类和组织上存在很人差异，因此还不能实现真正意义上的数据共享，更谈不上对这此数据进行深层次的开发利川。 数据与技术、管理是数字城市建设的两人基础．其重要性不言而喻，而我国目前存在的标准体系的不健全、不适州的现象直接影响到信息的共享与传播，从而影响我国数字城市的发展。3．4PPP模式在数字城市中的适用性 上文对PIP模式的特点和作用、PPP模式在国f^I外的应川以及数字城市项目的特点、建设中存在的问题等几方面的分析，从以下三方面说明PPP模式在数字城市项目建设中是适_Hj的，同时，PPP的使HI可以为解决问题．并给企业和社会带来利益。

一、数字城市项日的特点与PPP流^，但盈利性不同。PPP模式在这些领域的成功戍Hj以及在公品建设中不断扩人的PPP市场可以证明，PPP模式的应川范围为准公品或准经营性项目，且在该类项目中，这种模式优丁．纯运作或完全市场化运作。 同样．利_Hj公品理论和项目区分理论对数字城市项目进行分析可以得出，数字城市项目属于典型的准公品．其子项目既有纯经营性的，也有准经营性的和1F经营性的，且以准经营性项目为主，35个子项目中，有29个准经营性项目．5个纯经营性项目，1个1I经营性项目。当然这仅是以现有的政策录J条件对其进行的划分，并不是绝对的。

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