数字城市建设_鍩怎么读_鑫鍩电暖画图片(16)

要使PPP模式的作川得到充分发挥．需经过严密的计划、严谨的评估、严格的执行，而且，PPP在应HJ中也存在各种风险，如火之控制、使川者支付费HJ增加，选择程序中的不公平等。由此可看山．PPP并不是对数字城市的任何子项目，项目的任何阶段都适川的．应采取谨慎的态度并检视所有相关的因素和问题。在特定的条件r选择特定的模式． 加拿人的—项报告通过总结成功戍朋PPP模式的项目_I亓指山，只有当‘I-卅一项条件存在时可以考虑采ⅢPPP模式，如果F列条r1411环存在，则就应该放弃采用PPP模式而考虑使HJ其他方式．这些条件包括…： 1，公共服务或项目无法仅靠的财政资源或知识米提供。 2，私人合作者的引入可以提高原米由单独提供的服务的质颦或水平。 3、私人合作者的引入可以使项目或服务完成的比以前单独提供时更加迅速． 4、服务的使Hj者支持私人的参与． 5、满在私人投资者之间存在竞争的机会。 6、对私人参与服务或项目的提供没有法律禁止． 7、服务或产出可以衡苗并且容易定价。 8、服务或项目的成本可以通过收取使用费用收同． 9、项目或服务提供了革新的机会。 lo、与私人合作者之间有合作的历史． 1l，存在促进经济发展的机会。

PPP模式的项目而言的．具有普遍性但不具有特殊性。对于数字城 上面所列的条件是对所有想要采Hj市项目来说，其具有白身的特点，在对具体的子项目进行选择时，需要结合现状具体情况具体分析． 数字城市建设项目中包含通信网络等基础设施的建设，而更多的是人型信息系统的建设和维护，这与传统的公共基础设施和服务的建设有较人的不同，其对技术和人才的要求更高．在进行项目选择时除以上十一项条什外需要考虑以F四个问题。 1．明确在项日中使川PPP模式所要达到的目标或想要解决的问题，并对目标实现和问题解决的可能性作出预测和评估。 2．分析项日本身与以上十—项条什的符合程度．戍优先考虑符合条什较多的项目。因为以上条件是在总结成功经验的基础上提山的．符合项越多，说明在该项目中使川PPP模式建没取得成功的可能性越人。 3．对所符合的每一项条什进行深入调布平¨研究．看其在该方面的符合程度。 4．分析使J JPPP模式的风险．评估这些风险在项目建设和运营维护中能否得剑有效的规避．以保证项目的顺利进行。 5：18 bc parmershipspdf http：／／．cserv．govca／lgd／policy_research／library／public_private 20 第四章数字城市PPP项日公一日的构建4．2PPP项目公司的构建4．2．1PPP项目公司构建准备 数字城市PPP项目公司的构建可分为无个阶段，前两个阶段都是为PPP项目公司的构建而作的前期准备．土要包括PPP项目的选择、项目团队的建设、项目范用的限定和项目进度计划的制定．上一节已对项日选择的有关问题进行了阐述，卜．文对其余的三个阀胚作简单的分析。

一、项目团队建设 项目团队的建设对于项目能否获得成功起着至荚重要的作_ lI，团队的职责从项日的计划制定到项日的虽终转移贯穿丁项目的绉个生命周删。。 项目团队的成员需要由对数字城市建设有浓厚兴趣的人员组成，而团队领导者必须由对PPP模式及其运作程序全面了解的人担任．此外，对所提供服务或有关技术精通人员的加入也是极为重要的． 在有些情况下．由外的专家来领导整个团队将是有益的．因为这样可以保证公共部门和私营部『J在备白职责上的公平性．而需要确保的是该团队拥有必要的决策权，否则将延缓项日的执行，使私营部『J对项目火去信心。 团队建设的要求如F： ·挑选一位项目经理领导整个团队 ·必要的技术专家的参与对于评价标准的设定以及与私营部『】协商中尤为重要 ·所有的团队成员必须保证有足够的时间处理项目的相关事宜 ·团队成员间没有利益冲突 ·建立有效的沟通机制二、项目范罔限定 项目范罔的界定内容包括需求评估、风险分配、PPP项日中包含的I：作内容、详细预算等。 l、需求评估 项目团队关丁．需求评估的关注点主要在丁界定服务需求和确定通过PPP所要实现的目标．这些 目标必须是可苗化和可测苗的。 2、风险分配 风险分配是任何一个PPP项目中的重要组成部分。

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