中国人才选拔 中国航空工业集团官微三篇文章(8)

为深入推进三项制度改革，加快出实招、见实效，航空工业研究出台了《关于认真落实“二十字”标准，切实加强领导班子和员队伍建设的决定》（航空党组〔2017〕65号）和《关于坚持党管干部、党管人才，进一步加强集团公司人才队伍建设的意见》（航空党组〔2017〕66号），畅通人才职业发展通道、改革人才评价方式、完善绩效考核体系。研究出台《航空工业中长期激励管理暂行办法》，进一步完善技术、管理要素按贡献参与分配的政策，推动核心管理技术人才与企业“贴身经营”，根据单位的不同类型采用不同的激励工具，将有限的激励资源向核心骨干人员倾斜、向价值创造者倾斜。

今后，航空工业将继续围绕“能上能下、能进能出、能高能低”开展系列工作，推进管理人员能上能下。明确“下”的标准，在政治思想、绩效任务、能力状态、考核评价、纪律问责等方面不符合要求的，视情况进行降职或免职。畅通“下”的通道，综合分析干部的德才表现、业绩贡献，依实际工作需要安排相应职务。完善“下”的机制，规范“下”的流程，定期掌握干部退出后的工作情况，对在新岗位成绩突出、符合任职条件的干部，可重新提拔任用，真正形成能上能下的长效机制。

推动员工能进能出。严把入口关，增强懂人、识人、用人能力，进一步增加人才选用的公开透明，确保优秀、合适的人才加盟航空工业。对年度考核结果不合格的，予以谈话提醒或调整工作岗位；连续两年不合格的，调离本职岗位，进行再就业培训或劝其退出。

推动薪酬能高能低。推进高级管理人才“去行政化”，逐渐淡化级别和职务待遇，突出权责利相统一的高管薪酬。普通员工实行以价值创造为导向的绩效工资分配模式，构建新的公司治理架构下股东价值和员工报酬的良性互动机制。平衡现实经营环境差异，导入薪酬的市场竞争力理念，引入经营难度系数修正利润比例，使绩效工资分配更合理地反映价值创造。

着力体制机制创新，始终坚持和加强党的领导，强化监督，防止国有资产流失

（一）用党的建设保障改革发展

航空工业一直以来全面贯彻从严治党要求，用党的建设引领保障改革发展各项工作，着力把党的政治优势转化为企业发展优势，为改革把好方向、为发展打牢根基。全国国企党建会召开以来，航空工业进一步贯彻落实党中央关于党要管党、从严治党的战略部署，大力加强全行业党的建设。

创新探索党的建设与现代企业制度相统一的有效途径和方式。将党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的地位。确立集团党组在公司的领导核心、政治核心地位、作用和职责权限。为保证董事会、党组织、经理层的工作有效衔接、形成合力，在董事会与经理层之间创新性的设立了管理委员会，党组成员全部进入管理委员会，形成了董事会—管委会—经理层的决策层级；提交董事会的议案，要经管理委员会审议，为党组发挥政治核心作用提供了制度保证。

坚持党管干部原则。提出并实行“党组织民主选人，管理者高效用人”的做法，坚持和完善“双向进入，交叉任职”的领导体制，使得党委（党组）与董事会人员有较大重合度，在公司治理中充分发挥党组织作用。158家所属二三级公司制企业已全部实现“、党组织书记、法定代表人由一人担任，总经理分设”模式，确保党对国有企业的领导，提升了公司治理水平。在管理规模较大且由党组织书记党组织副书记，协助主要领导抓好企业党建，确保管党治党责任落实。

落实从严管理干部。充分发挥党组织的领导和把关作用，完善干部管理制度体系，严格执行选人用人制度、标准和程序，履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等基本程序不走样。严格执行干部提拔审查核实机制，坚决执行“四凡四必”。将廉洁“背书”纳入到选拔任用工作程序中，切实把好人选廉洁关，防止“带病提拔”。强化正风肃纪。从严推进管党治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。特别是2015年以来，集团积极开展专项巡视，深入推进从严治党，严肃违规违纪行为，着力从思想上、管理上、制度上全面建设，建立了党建工作量化考核制度和具体实施办法。为适应党建工作新形势和新要求，集团公司党组提出构建“1122”党建工作体系对党建工作进行系统设计，实现全流程闭环管控，提升工作科学化水平。

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