中国人才选拔 中国航空工业集团官微三篇文章(5)

着力体制机制创新，重构军品管理体系，打造高效集团总部

集团公司顺应军队装备管理体制变革，提高武器装备保障能力，加快从装备供应商转变为战斗力供应商，在充分研究论证、反复听取军队用户意见的基础上，实施了军品管理模式改革。按照集团公司负总责、分级授权落实责任的管理原则，合理配置全品管理资源，构建组织严密、责任清晰、管理高效的扁平化军品管理模式。将相关军品业务职能进行整合，组建新的防务工程部，裁撤中航工业装备公司，主机厂所等由总部直接管理，精简了机构和人员。通过改革，补齐了在装备规划论证、体系化发展、技术标准等方面的短板，强化了军品统筹决策协调管理，契合了装备全价值链、全寿命周期管理规律，强化了与军方用户的衔接，及时有效地响应军方用户需求。

着眼于打造精简高效、管理顺畅、管控有力的集团总部，进一步明确集团总部核心职能，重新界定总部部门职能，按照优化职能、精简数量、分级管理、突出主业、加强协调的思路进行调整，突出总部党的建设、战略管控、资源配置、创新驱动、主业运营、资本运作、风险管控等核心职能，对其他部门职能进行优化整合。理顺总部管理关系，实行部门领导负责制。精简机构和人员，严格定岗定编定员，大幅压缩集团总部和管理部门领导职数、编制规模、提高管理效能。总部部门数量从15个调减为12个，减少20%；项目办和管理办公室数量从26个调减为15个，减少42%；处室数量由60个调减为50个，减少16%。人员从460人核减为292人，减少约36%。总部机构改革有利于相关管理职能的集中统筹，有利于提高总部决策和运行效率，有利于聚焦主业发展，有利于对接市场和客户需求。

着力体制机制创新，实施产业结构调整，加快转型升级

2016年10月19日，中国航空研究院组建大会暨揭牌仪式在北京举行。

（一）有进有退，着力聚焦航空主业

航空工业认真贯彻落实供给侧结构性改革、国企分类改革精神，坚持航空报国的初心，集中有限资源发展主业，进一步优化业务布局结构。2016年底，国务院国资委考核的核心主业收入占总收入比重50.4%，同比提高5.7个百分点。

强化主业管理，集团公司明确“军航与防务、民用航空、工业制造、现代服务业”四大业务领域，重新核定直属单位主业，推动资源整合与业务重组，将二级直属公司数量由17家裁并为12家，收窄管理幅度，提高管控效率。针对核心主业军品，撤减中间管理层级，实现管理架构扁平化。整合通用航空业务，加快通航产业发展。落实国家战略，集团研究制订了《关于加快通用航空产业市场化发展的决定》，整合通用航空资源，将负责支线航空、水上飞机运营的幸福航空控股公司整体并入通飞公司，促进通航制造与航空运营相辅相成，打造国家通航产业领军企业。

坚决退出非主业，通过出售转让、破产清算及注销等方式减少非主业单位，完成林业及地产主体业务退出，共涉及资产660多亿元，累计减少营业收入130多亿元，同时加快推动船舶、客车、钾肥、煤炭、一般性贸易等非主营业务退出。

下一步，航空工业将牢固树立“坚守航空工业制高点、支撑大国强军战略”的战略观，“主业强则航空强、航空强则产业兴”的业绩观，进一步强化主业管理，集中精力、集中资源做强做优做大航空主业；同时，以“三同”（与航空技术同源、产业同根、价值同向）为原则，按照“三高”（高端装备项目规模化、高新技术项目产业化、高附加值项目服务化）方向有序发展民品产业，促进军民融合，推动产业转型升级。

（二）灭“三无”、去“僵尸”，加大力度瘦身健体

近年来，航空工业积极贯彻落实党中央、国务院关于中央企业瘦身健体、提质增效的战略部署，根据自身重点和难点，梳理形成灭“三无”、去“僵尸”、缩层级、减户数、控两金、清亏损、降负债等七项重点任务，制定下发了《关于深入推进瘦身健体、提质增效工作的命令》（总经理7号令），将工作任务逐项逐年分解到法人单位，明确时间节点，明确责任主体。完成12家僵尸及特困企业处置；最高产权层级从11级压缩到7级；法人户数减少280余户；亏损户数减少27.7%，亏损额下降21.2%。

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