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创建“美丽乡村”是加强农业生态环境保护、推进农业农村经济科学发展的需要。近年来农业的快速发展，从一定程度上来说是建立在对土地、水等资源超强开发利用和要素投入过度消耗基础上的，农业乃至农村经济社会发展越来越面临着资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧等严峻挑战。开展“美丽乡村”的创建，推进农业发展方式的转变，加强农业资源环境保护，有效提高农业资源的利用率，走资源节约、环境友好的农业发展道路，是发展现代农业的必然要求，是实现农业农村经济可持续发展的必然趋势。

创建“美丽乡村”是改善农村人居环境、提升新农村建设水平的需要。我国新农村建设取得了令人瞩目的成绩，但总体而言，广大农村地区基础设施依然薄弱,人居环境脏乱差的现象仍然突出。推进生态人居、生态环境、生态经济和生态文化建设，创建宜居、宜业、宜游的“美丽乡村”，是新农村建设的理念、内容和水平的全面提升，是贯彻落实城乡一体化发展战略的实际步骤。

三、美丽乡村建设的发展历程

2005年10月，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的具体要求。2007年10月，提出“要统筹城乡发展，推进新农村建设”。2008年，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，2013年2月，国家农业部颁发《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》,提出了美丽乡村建设的意义、目标要求与基本原则。《美丽乡村建设指南》的国家标准，于2015年6月1日起正式实施。标准由12个章节组成，基本框架分为总则、村庄规划、村庄建设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等9个部分。《美丽乡村建设指南》作为推荐性国家标准，为开展美丽乡村建设提供了框架性、方向性的技术指导，使美丽乡村建设有标可依，使乡村资源配置和公共服务有章可循，使美丽乡村建设有据可考。当然，标准对乡村的个性化发展也留有自由发挥的空间，而不是“一刀切”，也不要求“齐步走”，鼓励各地根据乡村资源禀赋因地制宜、创新发展。

四、美丽乡村建设的内涵

美，包含自然美和社会美，能够引起人们的愉悦、舒畅和振奋，使人感到和谐、圆满、轻松、快慰和满足，让人产生爱（或类似爱）的情感、欣赏享受感和心旷神怡感，有益于人类和社会。美丽，能够使人产生美好的心情或身心舒畅的事物。乡村，是农民集聚定居的空间，是农民生产生活的聚集地，是农村经济社会发展的基本载体。“美丽乡村”的概念，可以这样理解：美丽乡村建设，要依托农村的空间形态，遵循社会的发展规律，坚持城乡一体发展，农民群众广泛参与，社会各界关爱帮扶，注重自然层面和社会层面，形象美与内在美有机地相结合，不断加强农村经济、、文化、社会和生态的建设，不断满足人们内心的感受又不断实现其预期建设的目标。这，至少包括了以下要点：空间区域在乡村，建设活动有组织，建设时序有规划，建设发展有规律，建设内容全方位，建设主体是农民，建设发展无止境，建设重点阶段性，建设要求具体化，建设目标是美的感受和收获。

五、美丽乡村建设的技术创新联盟

科技是美丽乡村建设的重要支撑，怎样发挥科技的作用是农业部一直在着力研究的重要问题。要解决这个问题，就必须注重决策、部门分工、学科结合、企业参与的协同战斗，重视亿万农民群众的主体地位和他们的实际需求。

2014年12月12～14日，在天津召开了由农业部美丽乡村创建办公室、农业部环境保护科研监测所、中国农业大学、中国建筑设计院联合主办的美丽乡村环境保护与治理研讨会，并宣布成立了“美丽乡村建设技术创新联盟”。

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