战略目标的制定过程 李斌雄、唐羽：改革开放40年高等学校反腐倡廉的历程与实践逻辑(3)

周志明为了不连累施肖萌、941厂总工江一明家被盗后，在全国范围内平反冤假错案，周志明和严君在工作中成为挚友。按中国官方最初的统计，最高提供的材料，“文革”中共有729511人受到“诬陷和迫害”，其中34800人被迫害致死[引自《历史的审判——审判林彪、江青反革命集团案犯纪实,》，群众出版社，1981年。

第三，高校全面整党，为提高教学质量和学术水平提 供政治保证。1983年10月党的十二届二中全会通过《中 共中央关于整党的决定》，决定用三年时间对党的作风和 组织进行一次全面整顿。这次全面整党的任务是统一思 想、 整顿作风、加强纪律、纯洁组织。全国高校各级党组织 贯彻执行党中央的决定，取得了明显成效。例如，1985年 3—11月，原武汉大学党委进行了为期9个月的整党。全 校2439名党员，有2424人参加了这次整党。在思想上 进一步肃清“左”的思想影响，提高了贯彻执行党的基本 路线的自觉性。在组织上纯洁了组织，在登记和处理中， 缓登党员3人， 受党纪处分的党员5人。在这5人中，开除 党籍的2人， 留党察看的1人，党内严重警告的1人，党内 警告的1人。 〔5〕25学校通过这次整党，在工作上进一步端正 了办学指导思想， 促进了教学质量和学术水平的提高。

深入开展纠正部门和行业不正之风工作，针对群众反映强烈的问题抓好专项治理，加大从源头上铲除滋生不正之风土壤的力度。加强党风廉政建设，抵制腐朽思想侵蚀，纠正行业不正之风，维护党的干部队伍的纯洁。第一条为加强全县教师职业道德建设，规范中小学办学行为，维护正常教育教学秩序，切实减轻学生课业负担，推进教育公平和教育行风建设，全面提高基础教育质量，依据《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2008年纠风工作实施意见的通知》和《安徽省中小学办学行为规范》等有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本县实际，特制定本办法。2008年，我局在开展纠正行业不正之风工作中，始终坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，严格按照市纠正行业不正之风办公室关于做好2008年纠风工作的指示要求，，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步整顿和规范市场价格秩序，更新执法理念，创新执法方式，加大执法力度，提高执法水平，圆满完成了全年目标任务。

3． 1978—1992年高校反腐倡廉的主要特点

这个阶段，高校党风廉政建设和反腐败工作的主要特 点有三。其一，高校党的政治生态一度受到资产阶级自由 化思潮的严重影响，后来高校党的政治纪律教育得到强 化，对违反政治纪律的行为处理严格。1 9 8 9年3 月23日在会见乌干达共和国总统时讲：“我们最大的失误 是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育发展不够。” “应该保持艰苦奋斗的传统。坚持这个传统，才能抗住腐 败现象。” 〔7〕加强思想政治工作和反对资产阶级自由化是 这个阶段高校纪律检查的重点任务。其二，高校经济问题 虽然比较少，但行业不正之风客观存在，同社会风气的演 化同步。其三，高校纪检监察机构从恢复重建到合署办 ·38· 李斌雄 等：改革开放40年高等学校反腐倡廉的历程与实践逻辑公，为严明党纪政纪提供了制度体制机制的保障，但高校 这个时期的纪检监察机关的工作人员力量比较薄弱。

没有以自由和法治为基础的中国特色社会主义市场经济，正在逐渐失去它的魔力。这两者是互为条件同生共长的，没有法治就没有市场经济，而发展市场经济也就是建立和健全法治，这是一回事，这个我就不具体讲了。 主要目标是： 通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践， 深入宣传宪法，广泛传播法律知识， 进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向， 提高全民法律意识和法律素质， 提高全社会法治化管理水平， 促进社会主义法治文化建设。

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