战略目标的制定过程 李斌雄、唐羽：改革开放40年高等学校反腐倡廉的历程与实践逻辑(14)

对社会的基本矛盾、主要矛盾转化和高等教育领域的 主要矛盾的分析表明，在新时代高校廉洁风险防控的总逻辑是：一方面，必须根据经济系统、政治系统、文化系统和 社会系统对高等教育系统的深刻影响，认真贯彻落实党中 央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的统一 部署，进一步强化高校的反腐倡廉建设；另一方面，又要立 足于现代大学制度，强化现代大学内部治理结构和治理体 系现代化建设，按照政治权力、行政权力、学术权力、民主 权力各自的特点和相互协调运行的机制，强化校内外监督 权对“四类权力”运行的制约（见图3）。

图3高校党风廉洁风险防治逻辑

首先，在高校政治权力运行过程中，必须加强党对高 校的全面领导，发挥高校党组织的全面领导作用。按照全 面从严治党的战略部署，强化高校党委主体责任和纪委监 督责任落实，在高校采取思想建党和制度治党、以德治党 和依规治党有机结合、同向发力同时发力的措施，着力加 强高校党内政治生活、政治文化和政治生态建设。其次， 健全高校党委领导下的校长负责制和高校法人治理结构， 规范行政权力的运行。再次，高校学术权力的运行应当回 归知识创造、传播和转化的本色，为培养大批高层次的创 造性专门人才服务。最后，尊重教职工的民主权利和做实 教职工代表大会的民主监督作用。高校纪检监察机构应 当协助高校党委统筹协调党内监督、行政监督、学术监督、 民主监督的合力作用，加快推进高校内部治理体系和治理 能力现代化的进程，早日实现高校廉洁目标。

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