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缪瑞林在报告中强调，根据市委关于制定南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，提出了南京“十三五”经济社会发展的总体思路：高举中国特色伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢记“两个率先”光荣使命，坚持现代化国际性人文绿都的城市定位，瞄准建设“一带一路”节点城市、长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市的奋斗目标，保持战略定力，坚持稳中求进，以提高发展质量和效益为中心，以推进“五个迈上新台阶”为重点任务，以对接落实全省“八项工程”为主要抓手，以发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型经济为主攻方向，统筹推进经济、、文化、社会、生态文明建设和党的建设，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京，确保率先全面建成小康社会，探索开启基本实现现代化新征程，在“建设新江苏”的奋进之路上走在前列、争当排头兵。

报告明确了“十三五”经济社会发展的主要目标任务是：经济综合实力和国际竞争力明显提升；科技创新能力和活力明显提高；人民生活水平和质量普遍提高；城乡区域协调发展水平显著提高；生态环境和宜居程度明显改善；社会文明程度和社会治理能力显著提高。

今年是“十三五”开局之年，报告明确，2016年经济社会发展主要指标是：全市地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸出口、利用外资保持正增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高1个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高1.5个百分点，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.03%，全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步，PM2.5浓度较2013年下降13%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准，公众安全感保持在92%以上。

报告指出，实现今年发展目标，要认真贯彻、省、市委决策部署，切实践行“五大理念”，深入实施“六大战略”，大力发展“五型经济”，围绕结构性改革这一重点，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力稳定经济增长，着力推进转型升级，着力深化改革开放，着力保障改善民生，以“迈上新台阶、建设新南京”的优异成绩，实现“十三五”良好开局。今年要切实做好以下六个方面重点工作：大力实施创新驱动发展战略，加快构建现代产业体系；加大改革开放力度，增强经济发展动能活力；推进城乡区域协同发展，提升中心城市功能品质；全面推进绿色低碳发展，打造美丽宜居新家园；展示文明南京魅力，推动文化建设迈上新台阶；实施民生幸福工程，让人民群众共享发展成果。

会议审查了市发展和改革委员会主任黄河受市人民委托向大会提交的《关于南京市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案。南京市人民财政经济委员会（以下简称财政经济委员会）在对报告和草案初步审查的基础上，根据各代表团的审议意见，又作了进一步审查。

财政经济委员会认为，2015年，面对复杂严峻的环境和艰巨繁重的任务，市人民积极贯彻落实和省、市委的决策部署，认真执行市十五届人大三次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，统筹做好稳增长、促改革、转方式、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展迈上新台阶，综合实力明显增强，产业结构不断优化，创新创业成效显著，城市功能品质全面提升，改革开放深入推进，民生保障持续改进，生态环境得到改善，市十五届人大三次会议批准的国民经济和社会发展计划执行良好，实现了“十二五”规划的圆满收官。

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