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这么多政策出台，表明国家对破解“破产破不掉，重组推不动”的困境是下了大决心的。

多兼并重组、少破产清算

记者：我们注意到，会议提到兼并重组和破产清算两大有效手段。哪种方法多一些？

李锦：这次结构调整，重视加减乘除并举，“尽可能多工安置工作”。积极稳妥处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，化解过剩产能，才能形成良好市场预期。“僵尸企业”可以通过市场化兼并重组和破产两条途径进行处置，破产又分为重整、和解、破产清算三种具体形式。

经济工作会议提出要帮助企业降低成本，这里有六大成本，包括降度易成本、企业税费负担、费、财务成本、电力价格、物流成本，在准备打出一套“组合拳”。这些方法对上面说的五大路径的后四个都是有用的。这也是国企的机遇，很多亏损国企业因此锐意改革、大胆创新，会顺利“过关”。

三“新”合一，企业活力增强

记者：经济工作会议提出，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革，为这场供给侧改革充当动力，您怎么看？

李锦：供给侧改革是双动力，一个是动力，一个是企业动力。要做起来，做不起来，企业没有动力。实际上动不起来，企业也就动不起来。最终的结果是由企业提供新产品。新的制度、新的结构、新的产品，这三个“新”都是靠企业，企业把这三个发动机都发动起来就是一个动车组，企业的活力就强了。

谁影响企业的积极性？关键还是。现在，是动了，关键是部委这一级、省一级。现在转移压力是当务之急，部门是中间层。国企改革、结构改革在“十三五”规划中已经明确，现在要完成三个转化：理论动力转化为实践动力，上层动力转化为中层动力，动力转化为企业动力。

金陵双客的六合速度

文/戴六华 毛庆

“2015年10月25日：年产3亿安时动力电池生产线满负荷开工。”在墙上的项目进度表这栏内容的后面，南京国轩电池总经理张巍画了一个漂亮的钩。

张巍的办公室和厂房只隔着一个楼廊，外立面紫红色镂空金属板装饰，高大宽敞的厂房里，是一排排崭新的机器设备和正在为全线开工忙碌的工人。

眼前的这一景象，是张巍刚来这里时怎么也想不到的。就在几个月前，他看到的还是已停产闲置4年的金陵双客厂区，杂草丛生、厂房破旧不堪、地上是漏雨后脏兮兮的水印……

但改变确实就这么快发生了。闲置厂区崛起新能源汽车电池生产企业，南京国轩项目从签约到投产仅用了半年时间！

“南京国轩项目的投产，使金陵双客的闲置资产获得了新生，也创下了招商引资和项目建设的‘六合速度’。”六合区委书记谢志成说，这一项目的成功推进，是六合区着力打造良好营商环境的一个缩影，也激励着六合区经济转型升级，迈上新台阶的步伐。

名牌企业停产资产闲置，开发区引进新项目加快盘活

2011年，位于南京六合经济开发区的南京中大金陵双层客车制造停产，被债权人起诉至，而后被查封资产，这一消息在业界引起震动。

“金陵双客的牌子响当当，但由于股东中大集团资金链断裂，科技创新力量薄弱，导致企业运转困难，最终被迫停产。”开发区相关负责人谈起金陵双客的这段历史，至今还唏嘘不已。

该负责人介绍说，公司停产后，200多名职工长达4年多的工资和社保一直未得到支付，且公司还遗留下约1.5亿元社会债务。经债权人申请，将工厂的资产进行了查封、拍卖。

2014年9月以来，在区委主要领导亲自推动并带队赴合肥考察洽谈后，开发区与合肥国轩高科动力能源达成合作意向，拟利用该闲置厂房生产新能源电池项目。该公司是国内一流专门研发和生产新能源电动大巴锂离子电池的企业，在全国动力电池市场的占有率达25%，目前产品供不应求。

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