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建设海洋牧场。实施以增殖放流、人工鱼礁和藻场建设为重点的海洋牧场建设工程，在北部海域培育生态增殖型人工鱼礁产业带，开展海参、鲍鱼、对虾、鲆鲽鱼、扇贝等主要养殖品种的遗传改良，积极推进莱州湾、庙岛群岛、崆峒列岛和养马岛东部四大海洋牧场建设。加快烟台金鱼交易中心发展，打造国际性金鱼产品集散地。

第四章 转入创新驱动发展新轨道

坚持创新为发展基点，实施创新驱动发展行动计划，以集聚培养创新型人才为支撑，以制度创新为保障，推进以科技创新为核心的全面创新，打造转型发展强力引擎。

第一节 推进科技创新

发挥科技创新在全面创新中的引领作用，激发全社会创新活力和创造潜能，增强区域创新驱动力和核心竞争力，形成大众创业、万众创新的生动局面，打造“创新烟台、创造港城”。

加强创新主体培育。健全技术创新市场导向机制和引导机制，加强产学研协同创新，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。打造创新型产业集群，以原始创新和技术突破带动集群综合实力提升，推动创新型产业集群成为科技人才、创新平台、产业技术创新联盟、科技服务业聚集地。到2020年，培育发展主营业务收入过500亿元的创新型产业集群10个以上，过1000亿元5个以上。加快培育科技型中小企业，完善科技型小微企业孵化创新体系，运用高新技术对中小企业进行嫁接改造，推动中小企业向科技型转型发展。坚持重点培育与改造提升并重、增加数量与提升质量并举，不断发展壮大高新技术企业。到2020年，认定的科技型中小企业达到1000家以上，高新技术企业总数达到800家以上。

强化创新载体建设。鼓励支持骨干企业建设或与高校院所联合建设一批工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发机构和技术创新平台，到2020年新建省级以上工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和产业技术创新联盟65家以上。加强科技企业孵化器建设，进一步完善“创业苗圃—孵化器—”科技创业孵化链条。到2020年，市级以上科技企业孵化器达到30家以上，孵化面积500万平米以上，在孵企业突破3000家。加强众创空间建设，重点培育以创客空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态。到2020年，全市众创空间达到80个，集聚各类创新创业人才超过5万人。鼓励支持一流高校和科研院所设立烟台研究院或技术研究中心、成果转化中心，搭建政产学研合作的长效机制和平台。加快国家专利技术（烟台）展示交易中心和知识产权信息服务平台建设。到2020年，全市新型研发机构和技术成果转移转化机构突破50家。建设完善烟台市产业导航服务平台，实现科技资源的智能推荐、智能聚合和即时推送。

推进科技体制改革。优化科技计划结构，科技经费重点向战略性新兴产业、创新平台、共性关键技术倾斜。创新科技项目支持方式，探索实施贷款贴息、债权投资、股权投资以及夹层投资等资金帮扶支持方式，探索风险补偿、天使基金等运作模式。做好科技奖励改革，鼓励原始性、自主性创新。

实施知识产权战略。强化知识产权优势企业培育工作，鼓励企业开展共性技术、关键技术研究，制定行业、产业技术标准，提高原创性、高水平的自主知识产权拥有量。搭建完善知识产权运营、交易等服务平台，逐步建立健全知识产权评估、质押、托管、流转、变现机制，推进知识产权证券化。积极开展重大经济活动知识产权评议与预警，引导企业自主开展知识产权评议工作，提升知识产权风险应对能力。健全知识产权侵权机制，加强重点领域知识产权执法，大力打击各种侵权行为。试点专利确权与侵权仲裁的无缝衔接，健全知识产权快速维权援助体系，简化维权程序。

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