家庭理财规划方案_好的理财方案_500万家庭理财规划方案(27)

明确权责边界。以弥补市场失灵为主要职能，通过宏观调控、公共服务、社会管理、环境保护等措施，为经济社会发展营造良好环境。制定推行权力和责任清单，探索试行市场准入负面清单制度，最大限度减少对微观事务的管理，为市场和社会充分发挥作用、市场主体自主决策腾出空间。深化行政审批制度改革，提高审批事项决策透明度，推动事前审批向事中、事后监管转变。

优化行政组织机构。按照决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调要求，优化机构设置、职能配置、工作流程，提升工作效能。创新机构编制管理方式，推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。鼓励各类园区结合实际，探索设立体现功能特点的机构。

第三节 提高社会治理水平

坚持系统治理、治理、综合治理和源头治理，增强社会自我调节功能，形成、市场、社会等多元主体协同协作、互补互动、相辅相成的社会治理新局面。

创新社会治理理念和方式。坚持党领导下的多方参与、共同治理，推动形成多元化社会管理和服务资源配置体系，建立健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。以重大问题为导向，树立综合治理理念，围绕人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，运用经济、行政、法律、文化、道德等多种手段，增强社会治理效果。研究从源头上预防和减少社会矛盾的措施，全面完善体制，把纳入法治化轨道，引导群众、理性、有序反映诉求。

加强基层社会治理。推进各领域党的基层组织建设，充分发挥基层党组织和党员在基层社会治理中服务群众、化解矛盾、凝聚人心作用，带领引导社会各方面积极参与社会治理。进一步理顺街道和社区管理体制，构建以城乡社区为重点的基层社会治理体制机制。加强和创新农村社会治理，以保障和改善农村民生为优先方向，重视农村基层党组织建设，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。

加强社会组织管理。建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、监管的社会组织管理体制，营造法制健全、政策完善、待遇公平的社会组织发展环境。鼓励社会组织参与公益慈善活动，积极发展志愿服务组织。加快行业协会、商会“去行政化”步伐，建设服务会员、沟通政商、自律互助的服务型组织。健全社会组织第三方评估机制，完善社会监督举报受理机制。建立健全社会组织法定代表人离任审计、负责人管理、责任追究和资金管理等制度，提高社会组织诚信度和公信力。

第十二章 全面提升规划实施成效

全市各级各部门各单位要按照统筹协调、分工负责原则，建立规划实施保障机制，自觉加强规划实施管理，确保未来五年发展蓝图顺利实现。

加强规划体系衔接。强化经济社会发展总体规划在各类规划中主导地位，加强城市规划、土地利用规划、环境保护规划及其他专项规划、区域规划与总体规划之间的衔接协调，有序开展“多规合一”“多规融合”，推进规划信息资源共享，逐步实现在总体要求上指向一致、在空间配置上相互协调、在时间安排上科学有序，形成层次分明、定位清晰、各有侧重、统一协调的规划体系，引导经济社会科学发展。

强化规划实施推进。市发展改革部门要跟踪分析总体规划执行情况，加强经济运行情况监测分析和预警，定期向市报告，及时向社会发布，自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。各相关部门、单位负责重点专项规划、区域规划的跟踪分析调度。实行规划目标责任制，把《纲要》提出的任务目标分解到每个年度计划，明确工作责任，加大绩效考核力度，确保任务目标实现。

完善规划评估修订机制。开展规划实施情况中期评估，总体规划由市组织评估，重点专项规划、区域规划由规划编制部门组织评估，根据评估结果对规划进行调整修订。当经济运行环境发生重大变化或由于其他原因导致经济发展偏离规划目标时，及时提出调整方案，报请市人大常委会审议批准实施。

加强规划纲要宣传。广泛利用各种媒体，采取多种形式，加强对规划的宣传工作，使规划实施成为全社会的自觉行动。各级各部门各单位要提高规划意识，树立长远发展观念，自觉以规划指导各项工作，增强系统性和连续性，确保规划提出的任务目标如期顺利实现。

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