家庭理财规划方案_好的理财方案_500万家庭理财规划方案(14)

有序推进转移人口市民化。扎实推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、农村就地转移就业人口市民化，实现速度型向质量型、规模城镇化向人口城镇化转变。统筹中心城区户口迁移，放宽落户政策，全面放开县域城镇落户限制，促进符合条件的转移人口在城镇落户，享有与当地城镇居民同等的劳动、社会保障、社会救助、住房及随迁子女接受义务教育等权益。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，让农村进城者带着工作、带着保障、带着尊严融入城市。积极稳妥推进“村改居”工作，将城中村改造的原村（居）民整体转为城镇居民。严格落实被征地农民土地补偿费、安置补助费和补贴用于社会保障的规定，将其纳入城镇养老、医疗、失业、生育等综合社会保障体系。

稳步推进产城融合。按照工业集中、产业集聚、用地集约要求，把城镇化与调整产业结构、促进就业创业结合起来，推动城镇、产业、人口协调发展。加快各类园区转型升级，培育“数镇一园”和“多社区一园”等发展模式。加强现有园区城市功能改造，将各类产业园区纳入城镇规划建设统一管理，统筹产业功能、服务功能和居住功能，推动单一生产功能向城市综合功能转型。引导产业向园区集中、园区向城镇集中，逐步形成城区以现代服务业、园区以先进制造业、城镇以城郊型现代农业为主的产业布局，夯实城镇化发展基础。

推动城乡公共服务一体化。提高农村公路网络通达性，推动城市公共交通向乡村地区延伸。到2020年，全市行政村通油路率达到100%，所有行政村通上客车。建立城乡保洁长效机制，推进农村生活污染治理，实现“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化覆盖，提倡垃圾分类收集与资源化利用。到2020年，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。实施农村改水、改厕、改暖，加快重点镇污水处理设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，到2018年实现无害化卫生厕所全覆盖。推进农村义务教育学校标准化建设，加强校车安全管理。继续推进乡镇卫生院和村卫生室标准化、规范化建设，养老服务设施覆盖所有农村，日间照料中心覆盖半数以上的农村新型社区。健全农村公共文化网络，繁荣村民文化娱乐生活。创新扶贫工作机制，强化精准脱贫，到2017年底实现6.9万贫困人口、277个贫困村全部脱贫。

第五节 科学引导空间开发秩序

强化主体功能区理念，推进各类区域高效、协调、可持续开发，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

构建三类空间开发格局。城镇空间。构建“一核一群一带三轴”为主体的城镇化发展格局，以芝罘区、莱山区、福山区、牟平区和烟台开发区、保税港区、高新区、东部海洋经济新区为主体，打造全市城镇化发展核心带动区；发挥蓬莱市、龙口市、招远市、莱州市为主体的北部沿海城市群综合示范作用，优化提升以海阳市、莱阳市、栖霞市为主体的交通干线城市带；以荣乌高速、沈海高速和烟海高速为轴线，带动与城乡干线路网连接的镇村密集区发展，打造全市城镇化发展潜力增长区。农业空间。构建五大农产品供给功能区为主体的农业空间格局，以基本农田为基础，以国家级农产品主产区为基地，加快构建中部山地丘陵林果供给功能区、西部及南部平原丘陵两大粮油菜供给功能区、东部中心城市周边副食综合供给功能区、沿海水产品供给功能区，形成主要农产品供给保障有力、农业优势互补的战略格局。生态空间。构建“两屏两区八廊道”为主体的生态安全格局，加强中部低山丘陵和海岸带两大生态屏障建设，合理开发北部沿海产业经济发展区和南部平原缓丘生态农业生产区，建设由滨海防护林带和大沽夹河、五龙河、大沽河、王河、界河、辛安河、黄水河七条河流两侧生态带构成的生态廊道，形成以生态屏障为骨架、现代生态经济区为主体、生态类保护廊道为支撑，点状分布的禁止开发区域为重要组成的生态安全格局。

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