网络共享设置权限 青海省政府关于贯彻落实“十三五”市场监管规划的实施意见

各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：

为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔２０１７〕６号），进一步加强我省市场监管工作，维护市场公平竞争，激发市场活力和创造力，不断提升我省市场监管的科学性和有效性，制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，树立现代市场监管理念，深化放管服改革，创新市场监管机制，强化市场综合监管，推进市场秩序治理体系和能力现代化，进一步激发市场创新创业活力，规范市场秩序，维护消费者权益，促进经济社会持续健康发展。

二、基本原则

坚持依规监管原则。运用法治方式履行市场监管职责，全面实施权责清单管理制度，通过权力清单明确法无授权不可为，通过责任清单明确法定职责必须为，进一步完善市场监管程序和标准，推进市场监管法治化。

坚持综合监管原则。适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势，科学划分各级职能部门监管职责，厘清监管责任，加强协调配合，推进市场监管领域综合执法，推动市场监管无缝衔接，形成市场监管合力。强化部门上下协调，建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，消除监管盲点，降低执法成本。

坚持信用监管原则。推进政府部门、行业协会、社会组织信用信息共享共用，强化信用对市场主体的约束作用。充分发挥社会力量作用，强化行业和社会组织自律功能，强化舆论和社会公众监督，实现社会各方共同治理。

坚持简约监管原则。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求，围绕激发市场活力和社会创造力，坚持“简”字当头，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，消除不必要的管制，革除不合时宜的陈规旧制，打破不合理的条条框框，砍掉束缚创业创新的繁文缛节，还权于企业、还权于市场。

坚持科学监管原则。准确把握市场规律，树立科学监管理念，创新监管机制和监管方式。充分发挥新科技在市场监管中的作用，依托互联网、大数据技术实现智慧监管，打造市场监管大数据平台，提高市场监管智能化水平。

坚持审慎监管原则。适应新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展的趋势，改革传统监管模式，探索科学高效的监管机制和方式方法，实行包容式监管。对潜在风险大、社会风险高的行业和领域，严格监管，消除隐患。

三、主要目标

按照全面建成小康社会、完善社会主义市场经济体制和省第十三次党代会确定的“一个同步，四个更加”的目标要求，围绕建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，继续深化各项改革，推动绿色发展，实现我省经济结构优化升级，战略性新兴产业优势更加凸显，循环经济成为发展主导模式。加强法治建设，强化市场监管，推动社会治理，促进诚实守信、权威高效的市场监管体制机制基本建立，企业自律和社会共治的市场监管新格局基本形成，为建设富裕文明和谐美丽新青海营造宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。

基本形成宽松便捷的市场准入环境。深入推进“放管服”改革，市场准入制度进一步完善，公平统一、开放透明的市场准入规则基本建立。各种行政审批大幅削减，市场主体登记前置、后置审批事项大幅减少，各类不必要的证照基本取消，宽松便捷的市场准入环境基本形成。百姓创办企业时间缩减，新增市场主体持续增长、活跃发展，千人企业数量显著提高，新设企业生命周期延长，市场主体质量显著提升。

基本形成公平公正的市场竞争环境。统一的市场监管规则得到有效实施，市场竞争充分有力，市场行为规范有序。重点领域市场秩序稳中向好，严重违法违规行为得到有效规制，市场监管执法权威充分显现。反垄断和反不正当竞争执法成效显著，侵权假冒、地方保护、行业垄断得到有效治理，公平竞争、优胜劣汰机制基本建立，市场秩序明显改善，商标品牌作用充分发挥。

本文来自电脑杂谈，转载请注明本文网址：
http://www.pc-fly.com/a/jisuanjixue/article-60569-1.html