二重性极坐标的运用_极坐标再二重积分中德运用_二重积分极坐标变换(18)

文章从原则、制度、制度、监督、机构五个层面阐述改进意见。坚持用好干部标准选人用人，树立正确的用人导向。大力培养选拔党和人民需要的好干部，是提高选人用人公信度的核心所在。好干部“二十字标准”赋予选人用人新的时代内涵，要将其作为选人用人根本遵循。各地各部门要结合实际对“二十字标准”进行细化，使之更加符合本地区本部门及具体岗位的工作需要，增强针对性、务实性、可操作性。推进干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。选人用人机制要遵循干部工作规律，更加注重实际效果，于法周延、于事简便；要牵住“牛鼻子”，抓住关键环节、破解突出问题。一是规范动议这个选人用人首要环节。比如，可以进一步明确动议环节操作程序、酝酿范围、方案确定和责任担当，在党委（党组）议事规则、组织部门业务规程中作出相应规定。二是改进推荐工作。三是建立科学的分类选拔干部制度。四是规范一把手用。加强干部考核，建立科学的考核评价制度。干部考核是选用干部的重要前提。要进一步完善促进科学发展的考核评价制度，科学设置考核指标，完善考核办法，加大干部考核结果的运用力度。一是考准考实干部的德。二是科学确定政绩标准。三是改进干部考核评价办法。比如，可以建立健全干部业绩档案，对干部业绩进行全程纪实，落实“实绩晋升”原则。四是注重考核结果的运用。加强选人用人监督，严格责任追究。提高选人用人公信度，很重要的方面就是加强监督、加强问责。一是加强选人用人工作全方位监督。二是完善选人用人责任追究制度。比如，可以全面推行领导干部推荐提名工作责任制、考察工作责任制、首问责任制、失察失误责任追究等制度。三是强化问责处罚力度。加强组织部门自身建设，提高知人善任能力。各级组织部门要不断完善工作机制，改进工作方式，提高工作水平，严肃工作纪律。一是强化守土有责、守土尽责意识。二是加强组工干部职业化建设。三是健全选人用人舆情应对机制。比如，建立健全应对选人用人负面信息的工作机制，对负面及时回应、加以澄清。

【25】：转移支付过多滋生易造成部门干预地方

据人民日报2014年7月6日报道，日前，局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》。新一轮财税改革，总体思路和主要任务是什么？有没有具体的时间表和路线图？财政部部长近日接受本报记者专访，对相关热点问题进行了详细解读。

新一轮财税体制改革立足全局、着眼长远，进行制度创新和系统性重构

记者：为什么要进行新一轮财税改革？这次深化财税体制改革与之前的财税改革有什么不同？

：党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，强调财政是国家治理的基础和重要支柱。这是着眼我国现代化建设全局做出的重要判断，也是对新一轮财税体制改革提出的更高要求。财政制度安排体现着与市场、与社会、与地方等诸多方面的基本关系，深刻影响着经济、、文化、社会、生态文明、国防等领域，财税体制在国家治理中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。新一轮财税改革的意义重大。新一轮财税体制改革的目标，是要建立“与国家治理体系和治理能力现代化相适应”的现代财政制度，这与1994年财税改革有很大不同。那时候主要是规范国家和企业、和地方收入关系，我们的主体税种就是那时候建立的。经过20年的发展，现在我们的税制有了很多的变化，强化了公共财政的职能，财税与老百姓关系越来越密切。深化财税体制改革不是政策上修修补补，而是在原来的基础上立足全局、着眼长远，进行制度创新和系统性重构。

记者：制度创新与重构的基本思路是什么，主要从哪些方面展开？

：新一轮财税体制改革的基本思路，简单地说就是24个字：完善立法，明确事权，改革税制，稳定税负，透明预算，提高效率。当前最紧迫的任务有三项，就是改进预算管理制度、完善税收制度、建立事权和支出责任相适应的制度。近半财力被固化，要改为据实安排支出；预算要有中期规划，不能一年一定事

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