最新关于国务院扶贫办的负面信息,是来自常委俞贵麟对“三假”干部的披露。扶贫系统多名受访员工对此讳莫如深。前述中心干部称,魏崇金自2012年末传言遭调查至今,中心未进行任何公开通报。也有人称,此事发生于2013年,当时已经处理,但并未引起太澜,只是直到近日才对外公布。一位扶贫系统的媒体人则表示,此事不便多谈,他们正在组织加强对此事的学习。截至目前,涉事“三假干部”的具体信息没有披露,谁为假干部制造了假档案,并输送到国务院扶贫办的下属事业单位?诸多疑点值得追问。魏崇金的近亲属没有正面回应“三假”干部的传闻。她曾称,魏崇金此前的确受过调查,但现在“人已经没事了”。
【24】中组部调研“选人用人”:有些人借机讲圈子、搞山头
据澎湃新闻网2014年7月6日报道,继7月3日官微解密后地方官进京模式后,6日,人民日报发文,披露中组部提高选人用人公信度的调研报告。选人用人问题备受关注。继7月3日官微解密后地方官进京模式后,6日,人民日报发文,披露中组部提高选人用人公信度的调研报告。该文作者中组部党建研究所课题组。“提高选人用人公信度问题研究”是2013年中组部党研所的重点调研课题。调研数据显示,在目前的人才考核中,有社会民生、经济、党建三大指标。一把手说了算和选人用人程序过场是影响选人用人公信度的因素中最突出的两大问题。问卷调查显示,23.84%的受调查者认为对选人用人公信度影响最大的问题是“一把手说了算”,23.51%的认为是“选人用人程序走过场”,居全部8个问题前两位。而在干部考察中最突出问题是注重提拔考察、换届考察,平时考察少。该文刊发于人民日报观察版,同版亦刊发两篇文章,题目为《提高公信度关键在贯彻群众路线》(下称《路线》),《选人用人公信度事关执政大业(观察者说)》。
《路线》一文援引的话称:“我诚恳地希望,在选人的问题上,要注意社会公论,不能感情用事。要用家的风度来处理这个问题。”文中把影响选人用人公信度的主要问题归纳为四个方面。分别为执行选人用人标准出现偏差,少数人在少数人中选人,考察失真失实,选人用人不正之风仍然突出。选人用人标准偏差主要有3个问题。一是简单化问题。文章称,一些地方和部门在执行干部选拔任用标准时过于僵化,不考虑职业特点和岗位要求,对不同类型、不同层次干部适用同一标准。二是选择性问题。干部选拔任用标准多是原则性要求,一些地方和部门在把握和执行标准时做选择、搞变通,按需取用,符合自己思路时就强调选人用人要“坚持标准”,不符合自己思路时就强调选人用人要“不拘一格”。片面化问题是第三个问题。文章中提到,有的地方和部门没有全面准确贯彻“德才兼备”选人用人标准,一定程度上还存在唯票、唯分、唯GDP、唯年龄等问题。据浙江省台州市委组织部课题组调查,干部标准在考核评价实际工作中落实仍然不够全面,经济实力或经济类指标实际上约占60%—70%比重。文章中也提到,党员群众对一些地方和部门选人用人工作有意见,一个重要原因就是“少数人在少数人中选人”,选谁用谁还是少数人说了算。
文章具体解释为,干部选拔初始提名权集中在一把手手中。从各地的做法来看,干部选拔初始提名普遍是先由主要领导向党委提出具体人选,然后交领导班子集体讨论,看似是由集体提名,实际上是一把手一锤定音。这样会导致程序“空转”。一把手在干部选拔任用动议、推荐、考察、讨论决定等环节都有较大的自由裁量空间。从表面上看程序一步不少,实际上是程序“空转”。一把手用责不一致也是这一问题的体现。对一把手及组织部门在干部选拔任用工作中有哪些权力、哪些责任,规定不够具体、明晰,权力和责任不对等,致使责任主体难以界定,一旦出了问题,板子很难打到具体责任人身上。文章亦指出,近年来,各地贯彻实施促进科学发展干部考核评价机制,取得了一定成效,但干部考察知人不深、识人不准导致干部“带病提拔”“带病上岗”问题仍时有发生。文章提到了选人用人时的潜规则。有的领导干部在选拔任用干部上搞相互照应。有的为所谓的“聚人脉”“拢人心”,在选人用人上讲圈子、搞山头。有的为“留后路”,违规提拔秘书和身边工作人员等等。据吉林省委组织部课题组对本地用人不正之风情况的调查,有26%的受调查者认为比较严重,有12%的受调查者认为严重。
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