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电脑杂谈  发布时间:2017-02-06 22:01:56  来源:网络整理

如果外地人议论宿迁市,沭阳人、泗阳人、泗洪人会认为和自己毫无关系,他们心中的宿迁就是现在的宿城区和宿豫区。灌云人自称连云港人,而沭阳人很少自称宿迁人。海安人说我们南通城市建的很漂亮,沭阳人说他们宿迁那边城市建设也不错,绝对不会说我们宿迁。宿迁虽然升格为地级市,可是医院、学校等还是县级水平,所以2015年宿迁中学高考成绩比沭阳中学差距较大,很正常,因为在老淮阴时代宿迁中学就比沭阳县中学差,不能因为设立地级市,宿迁中学就能和淮阴中学对等。宿迁市的医疗机构级别上也是如此。

对新建地级市缺乏行政归属感,在国内其他省市也较为常见,例如很多日照市岚山人自称临沂人,简阳市乐至人自称内江人,泰州市兴化人自称扬州人,广安市邻水人自称达州人,许多新地级市往往是由县升格的,许都对原有行政区划存在高度认同。而灌云县于1983年划入连云港市,灌南县于1996年划入连云港市,灌云人和灌南人就很少自称淮阴人或淮安人,因为连云港的知名度和美誉度也很高。

3、较差的自然禀赋

宿迁地名很,有一种解释是这个地方经常发大水,住一夜就要迁走,叫宿迁。无论沭阳县、泗阳县还是泗洪县,地名都更具美感并容易理解。外地人、央视都曾称安徽宿迁,可见宿迁实在缺乏知名度和美誉度。

宿迁市(原宿豫县)地理位置太偏僻。四县划走,淮阴市区(今淮安市)几乎处于边界位置,泗阳县城众兴镇到淮阴市区(今淮安市)比到宿迁市区(原宿豫县)近很多,靠近淮阴县(今淮安市)的李口、来安等乡镇,更是离宿迁比淮阴远好几倍,沭阳钱集镇,张圩乡的情况与李口、来安类似。以前从淮阴市区(今淮安市)向北到沭阳县的阴平乡才进入徐州新沂市地界,而现在从淮阴市区北上几十公里就进入宿迁地界了,淮阴北方腹地尽失。宿迁市区偏于西北,距离徐州市的睢宁县非常近,但距离沭阳县、泗阳县和泗洪县太远,许多20多岁的沭阳人、泗阳人和泗洪人连宿迁市区(原宿豫县)都没去过。

4、资源分配极度不公

1996年地级宿迁市成立以后,省里出台各种政策扶持宿迁建中心城市,县级资源通过行政手段迅即向宿迁集聚,宿迁官方有句名言叫“马车虽小,可以下乡吃吃草”,说的就是市区对属县的不利影响。宿迁市底子薄,带动作用不大,相反是“抽水机”,对所辖县域社会经济的发展有弊大于利。为了壮大宿迁市中心城市,地级宿迁市通过行政级别优势划将泗阳县最富庶的西南五镇如“中国白酒之都”洋河镇等镇划入宿迁市区(原宿豫县),同时把泗洪县陈集镇划入宿迁市区。宿迁市区从此多了洋河酒厂和彭雪枫两张名片,也由一个内地城市变为环洪泽湖城市,地级宿迁市这种采取对下属各县掠夺式的发展方式,严重地损害了沭阳县、泗阳县、泗洪县三县利益。有消息称宿迁市曾试图把沭阳县西南岗划入宿豫区,西南岗的耿圩、北丁集和沭城仅隔一条淮沭新河,离沭阳城区仅有十几公里,而离宿迁几十公里,根据经济地理学的引力模型理论,宿迁市区(原宿豫县)辐射范围只能到来龙、保安一带。也就是说,即使地级宿迁市通过行政手段把沭阳县西南岗几个乡镇划入宿豫区,耿圩、北丁集人还是高度认同沭阳县。宿迁属于政策扶持型城市,不是自然成长型城市,不具备长久生命力。经过多年发展,宿迁市城市化水平已远超泗洪县、泗阳县两县,唯一的原因就是政策扶持优势。

5、浪费行政资源,降低行政效能

地级宿迁市下辖沭阳县、泗阳县、泗洪县3县,完整地配备地级市体系,在大淮阴时代,工作效率是现在淮安市和宿迁市的两倍。因为以前要管11个县的事务,现在只需管三四个县的事务。在大淮阴时代,县区众多,形成激烈的领导干部竞争机制,县级主要领导调到市里一般也就安排当个局长,而在小宿迁时代,县级主要领导调到市里就能上副市级,不需竞争即可获得升迁。大淮阴时代,11个县的干部在全市范围内流动,人尽其才,小宿迁时代,领导干部只在4个县范围内流动,范围太小,生态固化。大淮阴时代下辖11个县,在江苏省里话语权远高于现在的淮安市。1983年江苏省副省长兼任淮阴市委书记,苏州地委副书记、行署专员,淮阴市委副书记、市长,这种情况后来再也不会出现了。


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