2019年1月10日沈阳市第十六届人民代表大会第二次会议通过(2)

(四)着力激发创新发展活力。加快自主创新示范区建设，不断完善创新体系，多主体联动、全方位推进的创新发展局面加快形成。

在孵企业260家，新三板上市企业1家，规模以上企业23家，高新技术企业12家，高新技术产品30项，知识产权215项，各类项目立项497项，累计获批资金9500余万元，就业人数3500余人，园区企业年销售收入10.7亿元，已成为全市科技创新的排头兵、高层次人才的集聚区。到2005年，全县组织研制开发新产品300项，实现高新技术成果转化项目60项，实施市级科技产业化计划项目100项，创建市级高新技术企业20家，争取实现高新技术产品的产值80亿元。力争拥有：市长质量奖企业1家，安徽省著名商标45件，省级“守合同重信用”企业20家，安徽名牌产品12个，“黄山杯”工程3项，“珍珠杯”工程10项，市级以上示范农民合作社40个，高新技术企业55家，省级工程技术研发中心12家。

重大创新平台加速布局。国家机器人创新中心揭牌成立，材料科学国家研究中心开工奠基，中国科学院大学机器人学院、中国科技大学材料学院、国家眼基因库加快建设，中科院机器人与智能制造创新研究院投入使用。全市新型研发机构达到8家，国际合作研发机构达到58家。以“先进材料+智能制造”为特色的创新平台体系日益完善。

协同创新水平加快提升。实行市长与大学校长、科研院所长联席会议制度，组建沈阳科技创新大联盟，产业创新联盟达到50家。完善科技成果转化服务体系，常态化举办科技成果转化对接活动，培育技术转移示范机构41家，培养技术经纪人200余名。全市技术合同成交额增长15.9%，本地转化占比提高到28%，高新技术产品产值占规模以上工业比重达到55.4%。

这些资金主要用于与双创孵化服务有关的新建基础设施、系统提升等园区建设,有超过4000家企业入驻,解决22.7万人就业,形成专利1.4万项。一是市级土地储备机构收购储备土地，后形成的土地收益上缴市级财政，统一转作市级国有土地收益金，专项用于主城范围内土地收购储备。连接全省各地双创平台资源，引导、鼓励、支持全省广大青年科技工作者，走出围墙、争当“创客”，有条件的领军创业，有技术的参与创业，推动科技成果转化和科技型企业孵化，推进“互联网+”与传统创业载体融合，形成培训实训、评估评价、创投风投、孵化转化的全链条服务平台，实现全省科协系统双创培训2万人、推荐到孵化平台2千人，建立形成持续服务青年科技工作者创新创业的机制。

(五)不断提升城市承载能力。坚持规划统筹、统筹规划，大力推进各类城市病问题治理，城市功能更加完善。

8 （三） 促进了建设用地节约集约利用 上轮规划实施以来， 加大盘活存量土地力度， 引导和鼓励利用闲置土地， 建设用地节约集约利用水平逐步提高。截至目前，全市共盘活低效闲置厂房等存量土地9宗，面积28.8721公顷，提高土地利用效率，促进了节约集约用地。以国土资源部《节约集约利用土地规定》（国土资源部令61号）、《关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）精神为指导，全面落实严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的要求，盘活利用批而未用国有建设用地，大力推进节约集约用地。

轨交方面,2016~2017上半年行业低迷主要是由于2011年高铁事故导致开工停滞,以5年施工周期看铁路竣工里程下降导致动车购置需求降低,2013年后高铁建设已重新开工。轨交方面，2016~2017上半年行业低迷主要是由于2011年高铁事故导致开工停滞，以5年施工周期看铁路竣工里程下降导致动车购置需求降低，2013年后高铁建设已重新开工。轨交方面,2016~2017上半年行业低迷主要是由于2011年高铁事故导致开工停滞,以5年施工周期看铁竣工里程下降导致动车购置需求降低,2013年后高铁建设已重新开工。

深入推进城市治堵，打通市区惠民南路等卡口11个、断头路10条，开工首条brt专线，新增公交专用道30公里、自行车专用道74公里、停车泊位1.8万个，公交分担率提高3个百分点。建成市区主干道路39条，开发地下空间358万平方米，新增停车泊位2.4万个、公交专用道30.8公里，新增、更新公交车223辆，公共自行车实现“一城一网、通借通还”，公交分担率达25%。 6月就启动排水管网疏挖，并打通一些排水管网堵塞的节点，新增7套落水系统。

验收组认真、详细查阅了“标准化建设提升工程三年行动”十二档内务材料，对我校“标准化建设提升工程三年行动”创建工作给予充分肯定，当场宣布我校以高分通过考评验收，并确认学校安全等级达到一级标准。11月8日，磐安县传来喜讯，该县的城镇卫生保洁服务标准化试点项目以92.5分的高分通过国标委专家组的现场考核验收。面对创卫和创建文明城市底子薄、基础差的现状，坚持从基础最薄弱的环节抓起，从公众最需要的地方入手，通过老旧小区改造、公厕、农贸市场、停车位、图书馆、文化馆等配套设施建设，一草一瓦地改善城市环境，一点一滴地提升文明素养，最终把不可能变为可能，把不看好变成叫好，创卫以高分一次性通过国家评估验收。

本社区有着七万平方尺的公共市场(与天车站相连)、15米高的钟塔、世界上最高大的战士木雕像、六万多平方尺的办公空间及拥有126个房间的酒店。申请政府投资建设（筹集）的公共租赁住房的家庭和个人已拥有自有产权住房或承租公有住房的，其住房面积应与所承租的公共租赁住房面积合并计算租金：总建筑面积不超过45平方米的或人均住房建筑面积不超过18平方米的，按照公共租赁住房标准租金计价。留言：我们在御金台2009年购得住房一套，2010年10月交付使用，当时把公共基金费和契税还有物业费都给收去了，当时公共基金给按每平方16块8收的，2012年2月叫我们去办，可是费，这样我们要多拿五千多元的这块费用，我们觉得这种做法不合理，既然那块费用都交了现在涨价了凭什么叫我们来补呢希望有关部门给我们老百姓解决一下，也请大家多帮我出出主意。

健全“智慧城管”平台，实现对环卫基础设施、车辆、建筑渣土和责任保洁区域的监管，并对多渠道上报的环卫事件指挥派遣快速处理。作为进出口食品安全的监管部门，为确保人民群众‘舌尖上的安全’，质检总局进出口食品安全局在食品安全监管方面，建立了覆盖的治理体系。此前，“志愿汇”系统已与杭州公共信用平台、智慧城管平台系统对接，构成了一整套科学化采集志愿服务时数和评价社会组织活力的平台体系。

民心士气昂扬向上。创城从知耻后勇的起点出发，走过了一段极不平凡的奋斗历程，全市上下都付出了巨大的辛苦，其意义远远超出了创城本身。广大干部群众所表现出来的那种众志成城的斗志、勇往直前的执着、无私奉献的品格，无时无刻不在彰显着向上向善的正能量、展现着奋勇争先的精气神、诠释着新时代的沈阳精神。各级干部在矛盾问题集中的创城实践中，磨砺了顽强意志，练就了过硬本领，锻造了务实作风，焕发了奋斗。这是我们推动新一轮振兴发展的宝贵财富！

(七)扎扎实实打好三大攻坚战。坚持守住底线、步步为营，不断筑牢决胜全面小康的坚实基础。

建立开发区债务管理及风险预警机制，严格控制开发区负债规模。大力推进国资国企做强做优做大，省属高速公路、板块率先整合，化解一批国企面临的突出债务风险，省属国企资产负债率保持在57%以下。企业应该把债务水平降下来，在经济下行的时候，负债过高对国家经济是个风险，对企业也是风险。

精准脱贫成果持续巩固。坚持摘帽不摘政策、力度不减、力量不撤，建立精准扶贫管理系统，投入扶贫资金8.7亿元，优选1400余名干部驻村帮扶，巩固扶持已脱贫人口18176人。支持4400个建档立卡贫困户发展产业扶贫项目，将3496名贫困人口纳入低保。实施新农合、大病保险、医疗救助和特殊补偿等一揽子政策，大幅减轻了贫困人口看病负担。

本项目主要建设规模为：项目对盘龙江（北二环至油管桥）截污管改造、光明路（人民东路至省一监）排水管网改造、彩云北路防洪沟截污完善、永昌片区淹水点改造工程、关上国贸中心片区淹水点改造、东骧神骏淹水点改造共计改建管网9.92公里的污水管道和2.005公里的雨水箱涵。该项目主要建设规模为：对盘龙江（北二环至油管桥）截污管改造、光明路（人民东路至省一监）排水管网改造、彩云北路防洪沟截污完善、永昌片区淹水点改造工程、关上国贸中心片区淹水点改造、东骧神骏淹水点改造，共计改建管网9.92km的污水管道和 2.005km 的雨水箱涵。白廷辉同志汇报了全市污水厂提标改造、污水管网建设和截污纳管、建立河道治理责任制、建成区黑臭水体治理等工作进展。

(八)持续加强保障改善民生。坚持抓好基本民生、保障底线民生、解决热点民生，群众获得感不断增强。

就业和社会保障进一步加强。新增城镇就业11.9万人，增长22.6%，城镇登记失业率3.1%。开展失业保险“援企稳岗”，惠及企业6700余户。养老金按时足额发放，城乡低保标准、医保政府补助标准持续提高。积极推进退役安置，积极解决历史遗留问题，退役军人服务管理工作得到加强。实施医疗救助14.4万人次、群众急难救助1.1万人次，孤儿、困境儿童、留守儿童、失独家庭等困难群体得到妥善照顾。

重点民生工程扎实推进。开通住房租赁交易平台，新增租赁住房3.7万套。改造棚户区1.66万套、老旧小区151个、农村危房391户，解决了2300户居民超期回迁和1.7万个家庭难问题。全市198个养老机构实现医养结合，二级以上综合医院全部开设老年病科(门诊)，新增区域性居家养老服务中心12个。新建改造6.86万农村居民安全饮水设施，全市学校和托幼机构实现“明厨亮灶”。在公共机构和350个小区开展生活垃圾分类试点。新增清洁供暖500万平方米。

社会事业全面进步。提高学前教育奖补标准，新增公办幼儿园学位1200个，义务教育超大班额全部消除，“择校热”问题有效解决，中德学院、宝马实训中心等双元培育基地开工建设。公立医院综合改革成效明显，基层医疗卫生机构实牌、奖牌、总分三项第一。沈阳通过全国文明城市测评复检。

围绕深化平安驻马店，坚持问题导向、底线思维，扎实做好信访维稳、安全生产、防范风险等工作，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，着力构建共建共治共享的社会治理格局，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、化水平。扎实推行涉法涉诉信访事项终结制度，深入开展信访工作“责任落实年”活动和“信访积案清零”专项行动，加大重点疑难信访攻坚力度。今年截至目前，在副市长、市局党委书记、局长杨建军的直接部署指挥下，经过全市各级刑侦部门和相关警种部门密切配合，昼夜奋战、戮力攻坚，共破获涉恶16起，打掉涉恶团伙15个，嫌疑人103人。

认真落实省政府向省人大常委会报告工作制度，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会各界监督，提请省人大常委会审定《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》等地方性法规6部，制定政府规章10部，576件人大代表意见建议、753件政协委员提案全部按期办结。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督及政协民主监督，65件区八届人大二次会议代表建议、50件区政协七届二次会议提案均及时办复。

各位代表，过去一年是不平凡的一年。宏观经济形势严峻复杂，风险挑战明显增多，改革发展任务异常繁重。面对诸多考验，我们坚持旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，不断强化“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展中央巡视反馈意见整改，彻底肃清薄 熙来、王珉等人流毒和恶劣影响，持续净化修复政治生态。我们积极践行新发展理念，高标准推进中央生态环保督察、国务院大督查等反馈意见整改落实，深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，进一步理清发展思路，明确发展目标，细化发展举措。我们注重工作方式方法创新，坚持目标导向，强化过程控制和流程再造，推行挂图作战，横向上统筹协调，纵向上以上率下，一竿子插到底，不断提升政府工作体系能力。我们切实转变工作作风，积极走进企业、走进项目、走进基层、走进群众，坚持不为不办找理由、只为办好想办法，重实干、强执行、抓落实。特别是习近平总书记视察辽宁，主持召开深入推进东北振兴并发表重要讲话，进一步激发了全社会聚力振兴的强大精神力量，人心士气更加高涨，干事创业氛围更加浓厚！

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