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：把我国从网络大国建设成为网络强国

2月27日下午主持召开网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。

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摘要：国家局受信范围包括国内群众和境外人士写给以及办公厅、国务院办公厅、国家局的信。

根据“三定”方案，国家局受信范围包括国内群众和境外人士写给、国务院，局常委委员、书记处书记，国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员（领导同志处有特殊要求的除外）以及办公厅、国务院办公厅、国家局的来信。

也就是说，按照国家局职能和领导同志委托，写给的来信，都会通过邮局直接送到国家局接收办理。

在国家局，这一块主要由办信司负责，其主要工作职责是负责重要群众来信信息的汇总和分析，向领导反映群众来信的重要信息，为领导科学决策服务。交办、转送来信提出的事项等等。

分拣：第一道关口

首先是分拣，这是第一道关口。国家局办理群众写给领导的来信，包括国务委员、书记处书记以领导同志的信件，以及、国务院、中办、国办和国家局的信件，写给这个范围以外的信，国家局是不接受的。

登记受理：涉法涉诉不予受理

根据《条例》规定和关于涉法涉诉事项办理工作的改革意见，对属于人大、、检察院职权范围内的事项，以及已经或应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，国家局一般不予受理。对于已经复核终结、来访人有没有提出新的事实和理由的，不再受理；有关地方和部门正在处理切未超出法定处理期限的重复信，一般也不予登记受理。

办理：录入全国信息系统

对于在受理范围的群众来信，则全部录入全国信息系统。基本办理方式有4种，分别是上报、转送交办、通报和暂存。

上报是指将信件报送领导参阅，形式分为原件上送和摘要上报两种，而摘要上报又分为单件摘报和综合摘报。向上报来信信息，是办信工作的首要办理方式，也是最重要的一项工作职责。

转送，即对于一般的个人诉求，按照“属地管理、分级负责”原则，在规定期限内统一转送有关地方或部门处理；交办即对涉及民生的重大事项，发函交由有关地方和部门办理，并要求在规定期限内反馈办理结果。

通报，指向地方党委和主要负责同志通报该地来信情况。

暂存则是对部分重复来信、无参考价值信、内容不清来信以及其他不需要办理的信件，进行集中妥善存放，定期处理。

综合：分析来信情况后上报

对涉及政策性的问题，国家局要综合分析来信情况后，上报给、国务院领导同志参阅，通过出台和完善政策推动问题成批解决。

方式包括三种，一是编写《信电情况》，主要是针对写给局常委的来信。对领导关心、社会关注、群众反映强烈的热点、难点和带有普遍性的问题进行汇总分析，报送领导参阅。第二种是专题分析，也就是根据某类专项问题的来信情况，通过对其变化趋势、苗头倾向、突出表现等分析，及时报送领导。最后一种是综合分析，也就是根据某一时期、某一阶段群众来信总体情况，进行集中梳理分析，形成综合情况报告，供领导参阅。

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