国税地税征管体制改革方案(6)

积极做好个人所得税制改革配套工作，推动建立适应个人所得税改革的自然人税收管理体系，提前研究、筹划适应税制转换的各项征管制度、办法和表证单书，研究提出配套个人所得税制改革的相关。第四，加快推进自贸区战略是提升我国在国际贸易规则制定中的话语权的重要举措，是推进全球经济治理改革，推进引领多边、区域和双边国际贸易规则制定的重要战略步骤，是积极参与全球价值链合作，加强贸易增加值核算体系建设，推进全球价值链规则制定及其利益分享机制的重要内容。2016年二十国集团峰会期间，天合光能积极参加g20和b20相关对话磋商，代表全球太阳能理事会发表致二十国倡议书，呼吁各国重视并支持太阳能光伏产业发展。

张高丽提出三点倡议：一是深化全球税收合作，着力构建互利共赢的国际税收关系，切实加强国际税收政策协调与征管协作，共同推进国际税收征管能力建设。加强涉税信息应用，打通国地税合作的全部32个底层业务，相互开放“金税三期”征管系统查询分发数据访问权限。协作机制重点明确了税务和环保部门合作的七大类工作任务，突出了当前做好环境保护税征管准备工作的关键事项，包括发布环境保护税征管技术规范，制定落实减免税政策的操作性文件，设计环境保护税纳税申报表等表证单书，开发建设税收核心征管系统和涉税信息共享平台，指导地方做好征前准备和档案资料交接，共同组织开展税法宣传、业务培训和纳税辅导，协调落实环境保护税征管协作的其他任务事项。

18．严厉打击国际逃避税。全面深入参与应对税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划，构建反避税国际协作体系。建立健全跨境交易信息共享机制和跨境税源风险监管机制。完善全国联动联查机制，加大反避税调查力度。2017年建立健全跨国企业税收监控机制，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变动情况，防范国际逃避税，维护国家税收权益。

19．主动服务对外开放战略。以推动实施“一带一路”战略、支持国际产能和装备制造合作为重点，加快税收协定谈签和修订进程，全面加强国外税收政策咨询服务，建立与重点国家常态化沟通机制，及时协调解决走出去企业有关涉税争端。

地区局党组高度重视领导干部的政治理论学习，把落实党组中心组理论学习制度作为提高班子的执政能力的重要内容，严格落实《关于加强和改进地区地税系统各级党组中心组理论学习意见》，截至目前，地区局共组织党组中心组集中学习11次，通过学习党和国家的方针政策，以及区局和地委、行署的重要会议精神，使各级领导干部的思想行动凝聚到党的思想理论、区局党组和地委、行署的决议上来，干部的理论素养和领导能力得到提升。除经国家税务总局或国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方(国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方以下统称省级税务机关)依据各自的职责批准外，均应套印全国统一监制章。认真贯彻落实国家税务总局《法治税务示范基地创建活动方案》和省地税局《广东省地税系统持续推进法治税务示范基地创建实施方案》等文件精神，大力推进法治税务示范基地创建工作，2017年以大亚湾区局作为示范基地创建工作的突破口，从组织保障、队伍建设、理念学习、纳税服务、民主决策、规范执法、制约监督等方面构建大亚湾区法治税务体系架构，全方位提升大亚湾区地方行政工作能力，成功获评全省第二批法治税务示范基地，有力的推动了我市法治建设上到了一个新的台阶。

21．优化各层级税务机关征管职责。税务总局重点加强税收制度和管理制度设计、工作标准制定、信息平台建设和数据集中处理应用、税收风险集中分析、大企业和国际税收管理、执法监督等方面职责。省级重点加强数据管理应用、大企业税收管理、国际税收管理及税收风险分析推送等方面职责。市级要精简机关行政管理职责，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责。市级、县级重点加强税源管理和风险应对工作，更好地为纳税人服务。

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