国税地税征管体制改革方案(4)

办税厅负责人xx在税收征管当中发现，由于部分财务人员没有及时准确把握税收新政策而被受，就编发了地税服务直通车，及时向纳税人宣传最新税收政策，有效避免了受税官处处为我们着想，工作细致周到，确实是服务到家了。依据权力清单，主动向社会全面公开地税工作职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进与纳税人切身利益相关的税收核定、减免税、结果、纳税人信用等级评定等信息的公开。要落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，推进国税、地税执法适度整合、服务深度融合、信息高度聚合，在税收征管和纳税服务两方面两家开展全方位合作，努力构建现代税收征管体制和纳服机制。

4．推进办税便利化改革。加快推行办税事项同城通办，2016年基本实现省内通办，2017年基本实现跨区域经营企业全国通办。完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税、出口退税分类管理等便民服务机制，缩短纳税人办税时间。合理简并纳税人申报缴税次数。实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，全面推行网上审批，提高审批效率和透明度。推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息。规范、简并纳税人报表资料，实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。能够从信息系统提取的数据信息不得要求纳税人重复报送，加快推行办税无纸化、免填单，让纳税人少跑腿、少费时、少花费。

《方案》提出，国税、地税合作共建办税服务厅，统筹整合双方办税资源，实现“进一家门、办两家事”的目标。为应对改革变化，国税、地税部门按照“服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴”的原则加强征管合作，加快征管转型，着力优化税收服务和堵塞税收漏洞。省地税局积极开展国税、地税合作示范区建设，在所有县级办税服务厅实现联合办税基础上，培育18个县级合作示范区和3个“全国百佳县级合作示范区”。

6．建立促进诚信纳税机制。财税改革总体方案对纳税信用好的纳税人，开通办税绿色通道，在资料报送、领用、出口退税等方面提供更多便利，减少税务检查频次或给予一定时期内的免检待遇，开展银税互动助力企业发展。对进入税收违法“黑名单”的当事人，严格税收管理，与相关部门联合实施禁止高消费、限制融资授信、禁止参加政府采购、限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境等惩戒，让诚信守法者畅行无阻，让失信违法者寸步难行。

7．健全纳税服务投诉机制。建立纳税人以及第三方对纳税服务质量定期评价反馈的制度。畅通纳税人投诉渠道，对不履行职责、办事效率低、服务态度差等投诉事项，实行限时受理、处置和反馈，有效保障纳税人合法权益。

落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，适应纳税人特别是自然人数量不断增加以及企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，转变税收征管方式，提高税收征管效能，着力解决税收征管针对性、有效性不强问题。

起草制定了《关于加强取消、下放行政审批项目事中、事后监管工作的指导意见》，确保下放的行政审批事项接住、管好。严格落实税务行政审批制度改革，根据省局清理确认的税务行政审批事项，全面清理市、县两级权责清单，积极做好行政审批事项的承接、审批和后续管理工作，切实做到从事前审批转入到事中监控和事后监管上来，将税务行政许可事项及办理流程和行政许可咨询、监督、投诉方式等对外公布，接受社会监督。深化行政审批制度改革，能取消、下放和调整的要尽快取消、下放和调整，做好事中事后监管，确保下放的审批事项接得住、管得好。

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