四是保障水平显著提高。全力推进全民参保计划实施,各类保险参保人数达到343.21万人次。社保标准逐步提高,城镇居民基本医疗保险政府补助标准提高到460元。两年内三次降低失业保险费率,为全区企事业单位累计减负1.8亿元。公共就业服务信息系统建设完成,发放首批社会保障卡,跨省异地就医结算与国家平台正式接通。落实困难群众救助补助资金8.33亿元,城乡医疗救助资金2.43亿元,城镇低保、农村低保、五保标准分别提高到人均700元/月、3311元/年、4940元/年。社会救助政策体系进一步完善,新建改扩建7个救灾物资储备库,完成因灾倒损民房重建6522户、修缮3277户。
(二)重点项目扎实推进,发展基础更加巩固
累计落实“十三五”项目规划中央政府投资941亿元,占规划投资2511亿元的37.5%,其中中央预算内投资520亿元,占规划投资1188亿元的43.8%,达到了序时进度。全区200个重点项目中,在建132个,已完工25个,累计完成投资1618亿元。滇藏新通道建成通车,贡嘎机场至泽当、日喀则市至和平机场、拉萨至林芝高等级公路建成通车,拉萨至那曲高等级公路控制性工程、萨嘎至朗县金东段开工。拉林铁路路基主体工程顺利完工,泽当隧道实454.59亿元,同比增长20.4%。贯彻落实自治区那曲工作会议精神,编制完成《“十三五”支持那曲市经济社会发展建设项目方案》,共安排项目125个,总投资1571亿元,规划“十三五”投资917亿元,已落实规划项目投资112.5亿元。
(三)产业培育步伐加快,发展支撑更加强劲
一是奖。
二是工业提质增效效果明显。全区工业固定资产投资超过300亿元,同比增长40%以上,其中技改投资同比增长两倍多。设立110亿元政府投资基金,加快推进旅游文化、清洁能源、净土健康、天然饮用水、绿色建材、高原生态等特色产业发展。6个重点水泥生产项目积极推进,藏中建材年产120万吨新型干法水泥生产线已竣工投产。绿色矿业快速发展,玉龙二期完成基建剥离、雄村铜矿完成前置审批,斯弄多铅锌矿投产运行。预计全年天然饮用水产量达到80万吨。园区建设步伐加快,藏青工业园室外管网工程完成90%,拉萨经开区加快推进A区污水管网改造工程和B区排水口建设。企业效益和运行质量稳步提升,全区规模以上工业增加值按不变价格计算增长14.2%,比上年加快1.5个百分点。各产业集团组建工作加快推进。
三是旅游产业升级发展。强化旅游基础设施建设,深化旅游宣传促销,旅游管理服务水平不断提升。积极开展江孜县宗城、岗托等红色旅游景区景点创建活动。开通运行“唐竺古道”号旅游品牌列车,启动冈底斯南亚旅游合作区国家级规划编制工作。突出区域特色,打造圣地拉萨“心灵之旅”,壮美日喀则“神奇之旅”、藏源山南“人文之旅”、醉美林芝“生态之旅”等旅游区域品牌。顺利召开全国旅游援藏工作会议,签约项目97个,涉及资金197.5亿元。全年接待游客2561.43万人次,同比增长10.6%;实现旅游总收入379.37亿元,同比增长14.7%。
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