内连接+自然连接主办：中共临洮县委组织部(7)

金华市畜牧兽医局党支部书记陈冬星说，在保持环境效果的基础上，当地按照“养什么都可以，养什么都不能污染环境”的理念，着力探讨龙头带动模式，即由龙头企业输出标准、管理、人才、场地，实行代养代管，解决散养户转型升级的瓶颈问题。

随着扶贫工程的不断推进，金融支持的重要性逐渐突显，但由于贫困户思想保守，不愿意贷款，怕增加自身负担的拒贷、恐贷心理，以邮储行为代表的金融机构经过在县域涉农企业内进行调研、摸底，最后敲定大山禽业作为龙头企业，通过生态蛋鸡养殖带动贫困户收益，在武乡县推出了委托经营贷款，即采取“政府+银行+公司+农户”的合作模式，在建档立卡贫困户自愿的基础上，发放不高于5万元的贷款，用于购买蛋鸡或肉猪，委托给武乡县龙头企业大山禽业或大象经营，在此模式下，由贫困户承贷，政府贴息，龙头企业统一经营，贫困户不参与实际经营，贫困户根据委托给龙头企业的资产进行收益，企业按预期给予贫困户10%的保底收入。

同时，对于无法进行创业、就业安置的贫困户，通过探索公益性岗位就业扶贫方式，建立公益性岗位托底安置机制，重点在乡村开发一批公路养护、农村保洁、治安巡逻等公益性扶贫岗位，按照自愿申请、公开报名的原则招收贫困劳动力就业，从而实现贫困劳动力就近安置就业。

46.什么是“田园综合体”？

答：田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进2017年中央1号文件。

47.什么是精准扶贫专项贷款？

答：精准扶贫专项贷款是由省财政厅同农业银行甘肃省分行、甘肃银行、省农信社、兰州银行等合作，专门为建档立卡贫困人口量身定做的专属金融产品，银行实行基准利率、按年结息，省财政全额贴息。

48.精准扶贫专项贷款有哪些优惠政策？

答：精准扶贫专项贷款额度每户1～5万元，贷款期限1～3年，银行对农户免抵押、免担保，贷款执行国家同期基准利率，按年结息，省财政全程全额贴息。贷款由农业银行甘肃省分行、甘肃银行、省农信社、兰州银行划片承贷。为使贷款期限与农业生产周期更为匹配，充分发挥贷款使用效益，专项贷款到期后根据农户意愿收回或延期，延期最长不超过2年。

49.精准扶贫专项贷款如何使用？

答：建档立卡贫困户贷款后，可自主选择贷款使用方式发展生产，或交由致富能人、合作社、龙头企业集中使用。集中使用贷款的农村经济组织，由县乡政府组织与农户签订带贫协议，并落实农村经济组织反担保措施。集中使用的贷款必须用于农业生产经营，必须与贫困户脱贫致富产业高度关联，每年给农户的分红不得低于贷款额的8%，要引导农户逐步把分红转为股权。

50.精准扶贫专项贷款由谁管理？

答：县级政府承担专项贷款主体责任，贷款管理纳入县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩考核。县、乡政府和村级组织全力配合承贷行社做好贷款发放、管理和回收工作，规范和完善贷款手续，加强贷款使用的跟踪、指导、服务；健全完善反担保机制，特别是将农村经济组织集中使用农户贷款的反担保措施落到实处；做好政策宣传工作，加强对农户的教育管理，增强诚信意识、还贷意识。

51.什么是财政专项扶贫资金，主管部门有哪些？

按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，其余资金由省、市两级财政各负担一半.2．补助贫困寄宿生生活费。

万山区通过发展村集体经济合作社，与科研高校、龙头企业、大户和技术能手牵手，建立多种形式的合作机制，精准扶贫户以财政专项扶贫资金，或以土地等入股村集体经济合作社发展产业，解决了农村产业脱贫的资金、技术、市场等问题，发挥了党组织在扶贫攻坚行动中的政治服务功能和统领作用。

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