内连接+自然连接主办：中共临洮县委组织部(17)

为解决扶贫“融资难”的问题，主动对接县扶贫办，推出了“农商行+扶贫办+资金互助合作社+贫困户”模式，创立了扶贫互助担保贷款。

86.退出的互助资金参与“三变”改革时如何选好经营主体和合作项目？

答：建档立卡未脱贫户和村集体将所持股金投入到本村、邻村或其他承接能力强、发展潜力好的龙头企业、农民合作社、家庭农（林）场、村集体经济实体等“三变”改革经营主体，实融资金，实现本村集体经济达到5万元以上和建档立卡未脱贫户持续稳定增收的目标。

87.退出的互助资金参与“三变”改革时防止哪些风险？

11月，财政部和国资委先后印发了92号文和192号文，两份文件分别从地方政府和央企角度强调防范ppp异化为地方政府新的融资平台和防止推高央企的债务风险，基调一致，目的都是为了规范ppp项目运作，加强ppp领域风险管控，为ppp领域去杠杆。

③加强募集资金管理，防范募集资金使用风险。

近年来，梅县区积极落实《梅州市振兴“足球之乡”十年规划》，制订《梅州市梅县区足球综合改革方案》，出台系列扶持足球改革发展政策，加大资金投入，完善软硬件设施建设，构建完备的足球培训体系，“足球之乡”振兴步伐进一步加快。

在按照市场化原则保障债权人合法权益的前提下，地方政府发行政府债券时可以约定到期偿还、提前偿还、分年偿还等不同形式的本金偿还条款，避免偿债资金闲置，防范资金挪用风险。

88.如何管理好退出的互助资金？

答：对互助资金退出要做好清理、核查和清算工作，防止退出过程中出、擅自挪用资金等违法违规行为。同时，对退出的互助资金要及时投入农村“三变”改革，加快扶持贫困农户增加收入，壮大村级集体经济实力，防止出闲置、违规使用资金和非法集资现象发生。

89.贫困片区产业扶贫试点示范项目（六期世行扶贫项目）目标和设计理念是什么？

欧阳琦在职业教育在“武陵山区成片特困区扶贫开发”战略中的作用一文中创新提出了“政府＋学校”的对口帮扶模式”，深化了城乡、区域合作内涵，探索了教育＋扶贫的有效模式。

认真贯彻落实海南省《关于发展特色产业促进精准脱贫的实施意见》，临高县要求各镇年度扶贫项目实行产业化组织化帮扶的比例不低于50%，大幅降低散种散养产业扶贫的比例，各镇也正兴起产业扶贫项目建设热潮，各镇及定点帮扶单位积极联系龙头企业，组建农民合作社，选准致富带头人，不断完善利益连接机制，通过“企业+合作社+农户”等多种模式，带动贫困户发展产业。

在土地供应上，对于保障性安居工程用地、农业农村发展用地、农民建房用地、国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县用地，继续按照中央及省上要求的数量和分配原则，优先予以保障。

截至今年6月底，国开行扶贫贷款业务已覆盖712个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县，上半年发放扶贫贷款830亿元，累计发放1.3万亿元，贷款余额7586亿元，有力支持了贫困地区经济社会发展和贫困人口脱贫致富。

90.东西部扶贫协作的主要目标是什么？

扶贫督查机制推出，强化了对扶贫工作的监管力度，东西部扶贫协作机制进一步完善，实现了对西部深度贫困市州的全覆盖，贫困退出机制的出台则严格了贫困县摘帽的程序和标准，今年上半年，江西井冈山和河南兰考县严格按照贫困县退出标准和程序彻底摘帽，成为第一批脱贫的贫困县。

扶贫部门要将就业扶贫纳入脱贫攻坚工作总体规划，在产业扶贫、易地搬迁、东西部对口协作扶贫等工作中统筹考虑，协调推动贫困地区开发就业岗位，切实负责做好贫困劳动力就业信息的摸查工作。

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