户籍信息核查 关于吐鲁番市委扶贫就业专项巡察第一组巡察高昌区反馈意见的整改(4)

（2）针对市委巡察组反馈的“普遍存在村妇女主任及宣传员、妇女小队长等协助培训学校组织农民参加培训，培训学校支付一定金额提成”的情况，整改进展情况如下：

一是自2016年“冬春”培训起，要求各乡镇对村妇女主任及宣传员、妇女小队长宣传动员有意愿参加职业培训的城乡劳动力，严禁以组织学员等为由违规收取补贴、提成等。

二是2016年12月，由亚尔镇劳动保障所所长加米娜·艾合买提和副所长努艾力·买买提到吕宗村进行核查该村原妇联主任克热木汗·孜帕收取违规收取金额提成事宜，并将情况上报亚尔镇分管领导和镇纪检书记，亚尔镇已将克热木汗·孜帕给予免职处理。

（3）针对市委巡察组反馈的“普遍存在乡（镇）、村领导干部不清楚就业培训政策的情况，甚至以为培训学校是义务帮助开展培训。一些村委会免费为培训机构提供教学场所，并支付培训期间的水、电等费用”等问题，整改进展情况如下：

一是印制印发了《吐鲁番市高昌区职业培训工作实施方案》、《吐鲁番市高昌区职业培训工作手册》，对我区职业培训政策规范化、明确化。

二是自2016年“冬春”培训起，指定基层行政村（社区）文化活动中心做为培训场所，由定点培训机构与村（社区）签订租赁合同，产生的租赁费用由定点培训机构缴纳给村（社区），用做村（社区）集体收入、支付培训期间的水电暖等费用。

（二） 公益性岗位管理方面

1.行业监管部门存在的问题

（1）针对市委巡察组反馈的“政策要求公益性岗位必须是非农户籍，但高昌区公益性岗位人员80%均为农村户籍，且人员变动频繁，用人单位不能及时上报，区人社局在办理批准更换手续时，审核不严，随意性大”等问题，整改进展情况如下：

一是根据《吐鲁番市高昌区公益性岗位管理实施方案》，我区公益性岗位管理严格遵循公益性岗位开发原则，进一步加强对安置对象、人员录用、劳动关系、待遇标准的管理，全面对各行业公益性岗位进行核查清理；自2017年1月1日起，公益性岗位人员录用按照公平、公正、公开原则进行，面向社会统一招聘、统一考试、统一公示。

二是根据《吐鲁番市高昌区公益性岗位管理实施方案》有关要求，按照“谁用人、谁管理”的原则，派遣公司对公益性岗位就业人员调整情况进行初审，每月8号由人社部门进行终审。

（2）针对市委巡察组反馈的“没有对公益性岗位人员信息建档，相关资料由派遣公司保存，工作流程不符合规定，审核把关不严，存在空岗，离岗，冒名顶岗”的问题，整改进展情况如下：

一是用工单位必须开展业务培训和日常管理，进行日常考勤和考核，每月25日前向人社部门报送考勤情况，因报送不及时造成补贴未及时发放到位的，由用工单位自行负责，不再补发相应补贴。

二是用人单位（派遣公司）与公益性岗位人员签订劳动合同、与用工单位签订劳务派遣协议，建立健全公益性岗位人员基础档案及台账；目前公益性岗位就业人员档案已全部整理完毕。

三是不定期对用工单位、用人单位进行抽查考核，对日常考勤弄虚作假、未建档或信息不全的，责令限期整改，未按要求整改的取消公益性岗位用工资格。

2.乡（镇）存在的问题

针对市委巡察组反馈的“政策规定公益性岗位管理费不得从人员工资中扣除，但恰特喀勒乡公益性岗位工资明细反映，扣除了每人每月50元的管理费”的问题，整改进展情况如下：

一是为规范劳动关系、转移用工风险，降低用工单位用人成本，有效杜绝公益性岗位人员重复性享受补贴等管理问题，全区公益性岗位均已委托派遣公司进行统一管理，并按照每人每月50元的标准缴纳管理费，并明确要求该费用不得从公益性岗位人员补贴中扣除。

二是公益性岗位人员岗位补贴（第一档每人每月1390元，第二档每人每月800元）由财政审查核准后按标准拨付到派遣公司，由用人单位以工资代发的形式直接发放给工作人员本人，不再通过用工单位发放。

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