户籍信息核查 关于吐鲁番市委扶贫就业专项巡察第一组巡察高昌区反馈意见的整改

根据市委统一部署，2016年11月15日至12月20日，市委第一巡察组对高昌区进行了巡察“回头看”。根据《中国党内监督条例》和《中国巡视工作条例》有关规定，现将巡察“回头看”整改情况予以公布。

一、高度重视，及时安排部署整改工作

市委巡察组反馈意见后，高昌区按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真分析研究，制定了整改方案。将反馈意见梳理细化为3大类，逐项提出有针对性的对策措施，形成了16项具体整改措施，明确了每项任务的整改目标、整改原则、整改要求和整改时限，并将这些任务落实到乡镇村社区，做到了问题明确、任务明确、责任明确；建立了问题清单、任务清单和责任清单，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。按照区委统一部署，各乡镇村社区始终坚持“举一反三、持续整改、全面提高”的工作要求，认真对照梳理，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度机制上研究提出整改措施。坚持以制度管人、以制度管事，推动形成齐抓共管、合力整改、标本兼治的良好格局，进一步巩固和扩大整改成果。

二、整改落实情况

（一）就业培训管理方面

1.行业监管部门存在的问题

（1）针对市委巡察组反馈的“就业、鉴定部门和基层劳动保障监管单位履职尽责不力，干部作风不正，谈话反映存在有意为难，收钱收物的情况；在培训补贴审批、培训鉴定审核、创业培训补贴申请等环节，一些审批人员工作中缺乏对申报材料真实性的核实”等问题。整改进展情况如下：

一是自2016年“冬春”培训起，在职业培训审批开班、结业环节严把材料审核关，充分验证培训资料真实性的审核，确保所有资料真实有效、有据可查。

二是对市普大创业培训中心、火洲职业技能培训学校培训期间存在问题的班次进行详查。目前已追回补贴资金9.875万元（普大0.9万元、火洲8.975万元），并在全区范围内对以上机构进行通报批评。

三是开展“优质服务提升年”活动，针对“履职尽责不力，干部作风不正”、态度粗暴、吃拿卡要，特别是“不作为、乱作为”行为集中行动，认真执行加大明察暗访力度，提高行业监管部门、各乡（镇、街道）、基层劳动就业社会保障服务所和党员干部履职能力、服务意识和责任意识。

（2）针对市委巡察组反馈的“就业培训工作存在脱离基层群众需求，盲目办班，培训质量不高、成效不明显，群众参与积极性不高”的问题，整改进展情况如下：

一是每年“冬春”之前，发动各乡（镇、街道）、定点培训机构深入农户调查了解城乡劳动力培训需求、就业愿望，分门别类做好统计，结合我区实际开展旅游从业人员、农村富余劳动力、具有创业意愿的高校毕业生等重点群体的针对性职业技能培训工作。目前已与旅游部门合作，组织旅游讲解员培训班1期；与食药部门合作，在吐鲁番市职业技术学院对基层村民文化活动中心餐饮服务人员200人进行为期20天的集中培训。

二是采取“企业下订单，乡村定名单，部门荐菜单，政府来买单”的“四单式”培训，对就业前景一般、培训后不能实现就业的工种和班级，一律不予审批，坚决避免强制培训、应付差事办班，为了完成培训任务而培训等违规现象的发生。经过调查摸底，形成了《高昌区各行业用工情况统计一览表》，对全区6大行业的80余家单位进行了调查摸底，汇总了9089个具体的用工岗位。

三是编印了《吐鲁番市高昌区职业培训工作手册》，对我区职业培训政策规范化、明确化，该手册已于1月19日发放给各各乡（镇、街道）工作人员。

（3）针对市委巡察组反馈的“就业培训资料管理混乱”的问题。整改进展情况如下：

一是自2016年“冬春”培训起，由区人社局牵头，形成规范化的“吐鲁番市高昌区职业培训资料模板包”，针对职业培训“开办审批”、“结业审核”、“资金申请”三大环节形成了16类具体的资料模板，并在全区推广使用。

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