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（六）大力发展战略性新兴产业

一是加大财政支持力度。在整合渠道的基础上，财政资金投入向战略性新兴产业倾斜，加强战略性新兴产业的财政投入绩效考评，创新资金管理机制，提高资金使用效率。

二是完善税收鼓励政策。在全面落实现行各项促进技术研发投入和技术成果转化、支持高新技术产业发展等方面的税收政策基础上，针对战略性新兴产业的特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。

三是鼓励金融机构加大信贷支持。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。积极推进金融产品创新，促进金融机构加大支持战略性新兴产业发展的力度。

四是强化战略性新兴产业本地配套能力建设。重点完善新能源汽车、集成电路、风电、半导体照明、新型船舶和汽车装备、生物医药等战略性新兴产业的配套能力。

（七）加快民营经济和中小企业发展

一是全面落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），积极为中小企业参与国有、集体企业改制重组和项目建设消除壁垒、障碍。

二是围绕产业集群建设和发展战略性新兴产业，支持中小企业走“专精特新”之路，全面提升中小企业创新能力。

三是研究制定激励民营企业建立产业技术创新联盟的政策，提高产业技术创新的组织程度。

四是积极推动大企业以技术、资本、管理等为纽带与小企业形成产业合作关系，有效解决中小企业缺少自主知识产权产品、科技创新及市场开拓能力弱等难题。

五是加强创新型人才队伍建设。培养引进一批熟悉国际国内市场、具有国际运作能力和能够发展现代产业的创新型领军人才。营造人才脱颖而出的环境，建立人才培养、选拔、任用、流动配置和激励保障机制。培育和引进一批具有战略眼光和冒险精神的企业领袖，带动我市企业家整体素质提升。

（八）通过有效制度安排，帮助企业化解融资难题

一是充分发挥已经设立的中小企业信贷风险专项补偿资金的作用。对符合产业发展方向、有核心竞争力、成长性较好的中小企业降低信贷门槛，切实解决中小企业融资难问题。

二是创新机制。充分利用创业板、主板市场的同时，扩大中小企业集合债券、集合发行规模，稳步推进融资租赁、企业债券、公司债券、短期融资债券、中期发展，大力发展创业投资和股权投资基金。

三是大力培育和发展贷款担保体系。加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系。

四是加强企业信用体系建设。制定科学的信用评价体系，建立起失信警戒机制，规范企业行为。

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