西补好还是方正好 我国明确除法律禁止准入的行业外一律向民间资本开放

在监管部门发布的最严新规之下，一场行业内的大洗牌正在政府和社会资本合作（PPP）领域展开。而与此同时，PPP行业的发展也正在由追求数量向追求质量和效益演变。

2月6日，财政部PPP中心公布第四批PPP示范项目。根据专家评审结果，在有关部委、省级财政部门申报的1226个项目中，确定北京市新机场北线高速公路（北京段）PPP项目等396个项目作为第四批PPP示范项目，涉及投资额7588亿元。

值得关注的是，与第三批的516个项目、投资额11708亿元相比，第四批项目数和投资额分别下降了23.3%和35.2%。

巧合的是，就在同一天，新华社援引《经济参考报》题为《大限将至 PPP清库紧锣密鼓推进》的报道，称PPP项目库大清理时限日益临近，一些财政承受能力较差的地区会有部分项目被清理出库。在此过程中，银行等金融机构也在观望清库进展，目前不少银行都已经暂停对PPP新项目的审批。

多位业内人士告诉《每日经济新闻》记者，第四批示范项目条件更严格，项目更规范，在示范项目带动下，PPP行业的信心将会有所恢复。

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示范项目项目数投资额双降

从2014年起，财政部每年推出一批PPP示范项目。第四批示范项目与前一批相比，项目数减少了120个，投资额减少了4000多亿元。此外，入选率也由44%降至32.3%。

值得关注的是，自2017年11月以来，PPP相关规范政策出台，财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）（以下简称“92号文”）集中清理已入库项目，随后，地方财政部门也发布工作总结，规范PPP工作。

作为财政部推进PPP工作的重要抓手，第四批示范项目条件更严格、规模更合理。财政部金融司相关负责人表示，要求项目规划立项、用地审批等前期手续完备，通过物有所值评价和财政承受能力论证，并与行业政策导向保持一致。入选项目中已落地项目247个、投资额4761亿元，占比均超六成，项目成熟度进一步提高。

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