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（四）加大金融支持

加大对企业上市融资工作的支持力度，对完成股份制改造、向省证监部门申报获得受理进入上市辅导期、上市申报材料报中国证监会正式受理、企业上市成功（含境外）、“新三板”挂牌的企业，分别给予一次性奖励。创新财政资金支持方式，做好先进制造业、节能环保产业和中小企业等发展基金的设立，落实上级基金配套，尽快发挥效用。研究设立战略新兴产业发展基金，重点支持招商引资和重大科技成果转化项目建设。鼓励和引导企业扩大股权、债券等直接融资，大力发展应收账款质押融资、知识产权质押融资等新业务。进一步健全市中小企业转贷应急机制，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关。强化中小微企业综合服务功能，打造“政（）、投（产业投资基金）、保（担保、保险）、贷（银行、小贷）、介（中介）”五位一体的公共服务平台。

（五）实施重大项目

以项目建设为工业转型升级的主抓手，围绕千亿集群培育、新兴产业培育和传统产业提质增效，突出招商引资和承接产业转移，谋划推进一批重大工业项目，完善跟踪、服务和督查机制，协调解决项目建设中的实际困难，不断强化项目的支撑带动作用。强化各县（市）区招商引资和承接转移工作的目标考核，大力推进技术改造项目建设，尽快形成全市抓项目、促发展的浓厚氛围。尽快完善产业集聚区基础和配套设施，提升承载支撑能力。创新招商方式，引进华夏幸福等“产业新城”运营商，推动产业新城整体招商。

（六）强化人才支撑

充分发挥企业在工业转型升级中的主体作用和企业家在企业转型升级的主导作用，激发企业转型升级的自觉性和主动性。加快建立完善符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督和服务机制，打造一支掌握现代经营理念，具有全球视野和国际竞争力的现代企业家队伍。加大高层次紧缺人才引进和服务工作，依托我省引进海外高层次人才“百人计划”，吸引高端人才来我市创新创业。大力实施工业转型升级‘领军人才计划’，着力培育和引进一批在关键核心技术产业化、重大产品研发、创新经营管理模式等方有突出贡献的科技领军人才领军团队。积极搭建技能人才培养平台，鼓励职业技术院校与企业紧密合作培养一大批拥有高素质技能型技术工人，强化在职技术技能人才培训，逐步构建劳动者终身职业培训体系。加快建立现代职业教育体系，大力推进职业教育办学模式改革，深化产教融合、校企合作，办好一批应用技术大学和技能型高职院校。

（七）营造发展环境

优化煤电油运气等要素科学配置，加强城市基础设施、公共服务、生态环境建设，吸引高端要素集聚，强化资源要素保障。充分发挥行业协会、商会在行业管理、企业社会责任建设、组织行业企业参与国际竞争等方面的积极作用，提供便捷高效服务。加强知识产权保护力度，严厉打击各类侵权行为，创造良好知识产权环境。加大宣传推广力度，营造各方鼓励和支持产业转型升级的氛围。科学制定工业转型升级的考核评估体系，建立完善对应转型升级目标任务的数据统计、分析、评价制度，加强对关键性指标的监测、评估工作，及时总结有效做法，并通报存在的问题。各级各部门要根据工业转型升级的主要目标任务，明确具体任务事项、制定推进措施计划，提供可检验的成果形式，对指标数据进行分段考核，实施绩效奖惩，切实以指标落实倒推工作进度，共同推动工业转型升级。

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