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各县（市）区人民，市城乡一体化示范区管委会，市人民有关部门，有关单位：

《焦作市“十三五”工业转型升级发展规划》已经市同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年12月29日

发展规划

“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜阶段，是经济转型的爬坡过坎期。目前，我市传统产业和战略性新兴产业整体发展质量和水平不高，发展环境和政策措施相对滞后，长期积累的深层次矛盾日益突出，粗放增长模式已难以为继，迫切需要加快推进供给侧结构性改革，促进工业转型升级。转型就是要通过转变工业发展方式，实现由传统发展模式向内涵集约、质量效益型转变；升级就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。推进工业转型升级，是解决焦作工业发展深层次矛盾的迫切需要，是实施“工业强市”战略、加快建设“四个焦作”、进入全省“第一方阵”的必然要求。为加快推动工业转型升级，依据《中国制造2025》、《中国制造2025河南行动纲要》、河南省《先进制造业大省建设行动计划》和《焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。规划期为2016-2020年。

一、发展基础和面临形势

（一）“十二五”工业发展回顾

“十二五”时期，焦作市认真贯彻落实国家和省委省一系列重大决策部署，按照走中国特色新型工业化道路的要求，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以重大项目建设为抓手，积极承接产业转移，狠抓招商引资，全力以赴“保增长、调结构、防风险、促发展”，推动优势产业集群发展、战略性新兴产业规模发展、传统产业转型发展、信息化与工业化融合发展，工业经济保持了平稳健康发展。

1.规模效益不断提升。从总量规模看，2015年，全市规模以上工业实现增加值1141.3亿元、主营业务收入5122.6亿元，均居全省第4位，分别比2010年增长61.5%、97.02%，年均分别增长10%、14.5%。其中，规模以上工业增加值占地区生产总值的比重达到58.7%，工业主导地位进一步提升。从经济效益看，2015年，全市规模以上工业实现利润总额和利税总额分别达341.5亿元、495.2亿元，依次位居全省第4位、第3位，分别比2010年增长45.5%、38.0%，年均分别增长7.8%、6.7%。

2.主导产业初具规模。按照国民经济行业分类，工业行业主要大类在我市均有分布，已形成了装备制造、汽车及、铝工业、现代化工、能源、食品、生物、新材料、新能源、电子信息等十大产业协调发展的工业格局。2015年，十大产业完成增加值721.7亿元，同比增长13.3%，高于全市平均水平3.2个百分点，拉动全市规模以上工业增长8.2个百分点。

3.骨干企业发展迅速。2015年，全市规模以上工业企业1205家，占全省规上企业总数的5.5%，数量居全省第6位；主营业务收入超亿元企业761家，超50亿元企业8家；拥有上市公司8家，居全省第3位，新三板挂牌企业14家。一批重点企业实力显著增强，佰利联已成长为亚洲第一、全球第四大钛生产企业，多氟多成为全球最大的无机氟化工企业和增长速度最快的锂电池生产企业，风神轮胎已跻身世界轮胎生产企业20强、是中国最大的工程机械轮胎生产企业，中原内配成为全球最大的发动机汽缸套制造商、全球领先的动力活塞组件系统供应商，中轴集团生产的凸轮轴产销量位列全国第一。

4.创新能力持续增强。创新平台建设不断加快，新增院士工作站16家，总数达19家，居全省第三位；新增省级企业技术中心27家，总数达78家；新增国家级企业技术中心3家，总数达到5家；新增省级工程技术中心42家，总数达59家；新增国家高新技术企业30家，总数达57家；省工业和信息化科技成果奖、省级技术创新示范企业、国家级技术创新示范企业分别新增78项、10家、3家。中州铝业、风神轮胎、多氟多、中原内配、江河纸业、制动器等一批骨干企业已成为国家标准或行业标准制定单位。2015年，获得授权专利1420件，引进高层次紧缺人才961人。

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