重庆户籍信息 中国人连一胎也不想生了?多位专家支招"人口危机(3)

5、《国家人口发展规划（2016－2030年）》提出，全国人口在2020年达到14.2亿，到2030年达到14.5亿。该规划能否成功关系到我国经济社会的可持续发展和执政党的执政信誉。建议对该计划的实施效果设定明确的预警标识和问责机制。

美国威斯康星大学麦迪逊分校研究员易富贤：独生子女政策改变了人们的生育观

易富贤

由于补偿性出生高峰的消退，今后的生育率将继续下降，也将拖着经济不断下行。2000年以来中国的生育率就一直低于日本，2010-2016年中国平均只有1.18，日本还有1.42，意味着今后中国的人口危机比日本要严重得多。中国的生育环境也比日本更恶劣，2015年日本、中国台湾地区的一孩次生育率分别为0.71、0.60，总和生育率分别为1.45、1.18；而中国大陆的一孩生育率只有0.556，为全球最低，意味着即便停止计划生育，总和生育率也达不到1.2，需要漫长的时间鼓励生育才能将之提升到1.4。

中华文化圈地区的生育率是全球最低，中国台湾、中国香港、新加坡在绞尽脑汁鼓励生育，但是2015年的总和生育率分别只有1.18、1.20、1.24。在美华人的总和生育率也只有1.3左右，远低于美国全国的1.8-2.0。中国大陆除了有如这些地区的共同原因外，还因为独生子女政策改变了人们的生育观、生命观和经济体系。

中国新一代育龄人口从幼时就接受了计划生育宣传，“少生”的观念已经深入骨髓，已经形成了生育的“爬蚤心态”（用玻璃罩限制跳蚤跳的高度，跳蚤碰壁后自动适应不断降低的罩子高度；后面取下罩子，跳蚤不跳了，变成了爬蚤）。几十年来，社会经济模式也都是围绕主流家庭只有一个孩子而进行的，并将呈惯性延续。独生子女承载着家长的所有希望，大学扩招后，平均受教育时间在不断延长，婚育观念改变，婚育年龄推迟，不婚不育率和离婚率提高。并且中国的城市（尤其是大城市）的人口密度过高，国际经验表明这是不利于生育的；而中国进行的又是“大城市化”，大量育龄人口涌入生育环境最为恶劣的大城市。

人口政策需要的是“改正朔，易服色”，勇于切割，轻装上阵。有理由相信，中国会很快停止计划生育，并出台休养生息的政策，那么将是人口再生产的历史性转折，将开辟“尊重生命、保障人权、视人口为财富、将人当人看”的崭新时代。

中国需要改革整个经济、社会、文化、教育模式和城市规划，才能有效提升生育率，其难度比1979年的经济改革要大得多，历史影响也更为深远。如果能有效提升生育率，那么将奠定今后几十年、上百年经济繁荣、社会稳定、国力上升的人口学基础，可以说是“再造中华”，功近而德远！（节选自《中国经济报告》）

北京大学经济学院苏剑：立即彻底废除计划生育政策

苏剑

我国必须立即实施大幅度、的鼓励生育的措施，才能保证人口的可持续性，进而为经济、社会、政权的可持续性提供人口方面的保障。具体政策建议如下。

1、立即彻底废除计划生育政策。现在有一种说法，说“计划生育”并没有说一定是抑制生育，也可以是刺激生育，因此“计划生育”作为一项基本国策还可以继续坚持。这是完全错误的。“计划生育”如果被用于刺激生育，为了实现计划，会再度导致粗暴执行，引发社会紧张局面。而且这种政策逆转会引发民间对政府政策公信力的怀疑。

2、转变人口观念，调整宣传口径。要破除“人口是负担”的观念，树立“人口是资源”的观念。人口就是市场，就是需求，有人才有市场需求，才能扩大内需，没有人啥都没有。同时，劳动力就是供给，有劳动力才有生产，没有劳动力同样啥都没有。所以，人口和劳动力同时是需求和供给的主要源泉。

在宣传方面，加强对鼓励生育的宣传，要将生育跟社会公益联系起来，号召人们多生孩子，“多一个孩子就多一份希望，对社会多一份贡献”。台湾目前的口号“孩子是我们最好的传家宝”我们也可以借用。

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