结构调整和转型升级 政府工作报告(2)

（四）新型城镇化建设和城乡绿色发展呈现新格局。成功举办2017中国新型城市论坛荆门峰会，我市跻身国家卫生城市行列，被确定为国家城市“双修”试点城市和装配式建筑示范城市。全市户籍人口城镇化率达到37%。实施中心城区重大城建项目399个，荆门剧院等“十大公用工程”建设加快推进，绿色生态科技产业城会展中心、双喜停车场及生态修复工程、白云大道（中段）综合改造等一批重点城建项目竣工，荆门城市大数据中心投入运营，漳河机场获得通用机场使用许可证，荆门主城区三环线建成通车。扎实推进荆钟、荆京、荆沙三条“四化同步”示范带建设，共实施重大支撑性项目71个，总投资96.8亿元。全域推行河湖长制，全面关停禁养区内养殖场，天门河等重点流域水质稳步提升，空气环境质量改善幅度居全省前列，中央环保督查反馈问题得到有力整改。扎实推进国土资源节约集约示范创建，地质灾害防治“四位一体”网格化管理成效显著。以优异成绩通过国家节能减排财政政策综合示范市验收，京山荣获“国家生态文明建设示范县”称号，钟祥获评“全国森林旅游示范县”，屈家岭成功创建“国家现代农业庄园”“中国农业公园”。特色小镇和美丽乡村建设深入推进，漳河爱飞客小镇、京山网球小镇成为全国首批运动休闲特色小镇，京山马岭村和钟祥南庄村、彭墩村分别入选“中国美丽乡村百佳范例”和“全国美丽乡村示范村”、“中国名村”。

（五）供给侧结构性改革和重要领域改革实融机构不良贷款19.5亿元。在全省率先成立项目服务局，编制政府部门权责清单、监管清单和马上办、网上办、一次办“三办”清单，集中兑，推行并联审批、容缺审批、多评合一、联审联验，在荆门高新区开展一般工业项目“零审批”试点工作，我市被评为全国商务综合行政执法体制改革优秀试点城市。商事制度改革纵深推进，企业类市场主体总量同比增长21.9%。市级国有资本投资运营公司改革取得实质性进展，全面完成市直单位所属企业和经济实体脱钩改制、资产划转任务，在全省率先建立集中统一的国有资产监管运营体制。开展金融服务实体经济系列活动，全社会融资额突破400亿元；新增“新三板”挂牌企业6家、四板挂牌企业206家；实施PPP项目30个，落地数居全省首位。成立招才引智局和青年创业者协会，成功举办第二届湖北省海智菁英创新峰会暨海智专家荆门行活动，建成创业创新平台29个，创建国家级孵化器（众创空间）3家。荆门高新区获批全国第二批区域“双创”示范基地，在国家级高新区综合排名中跃升13位。

（六）社会事业发展和社会治理创新再上新台阶。民生支出占地方一般公共预算支出的比重达到80.2%，去年年初确定的民生实事全部办结。实施产业扶贫项目673个，完成易地扶贫搬迁3234户、9602人，新增扶贫小额贷款3亿元，光伏扶贫覆盖所有贫困村，实现46个贫困村出列、29975名贫困人口脱贫。

发放创业担保贷款2.1亿元，扶持创业6050人，新增城镇就业4.6万人。五项参保净增4.2万人次，城乡低保标准分别提高11.3%、28.2%，长期护理保险改革走在全国前列。新开工保障性安居工程19980套，建成15623套，分配入住13263套。新建和改扩建25所幼儿园，完成39所义务教育学校标准化改造，建成龙泉中学南校、高新学校、望兵石学校、德艺学校南校，荆门技师学院被确定为国家高技能人才培训示范基地。完成6个“四化”乡镇卫生院和182个“五化”村卫生室达标创建，公立医院药品加成全部取消，分级诊疗实现全覆盖，家庭医生签约服务率34.5%，在全省率先统一城乡医保制度，H7N9禽流感、诺如病毒等疫情得到有效防控。强化计生优质服务，全面两孩政策有效落实。改造城乡农贸市场39家，中心城区实现“白条禽”上市。新建标准化城市社区42个、新型农村社区示范点68个。书香荆门建设扎实推进，屈家岭、苏家垄考古遗址公园获国家文物局批准立项，成功举办沙洋江汉运河国际半程马拉松赛、中国（京山）绿林网球·英雄会、全国跳伞锦标赛、市第九届体育健身大会等赛事。解决10万农村居民饮水安全问题，汉西水系连通及城市备用水源工程建成通水。“七五”普法工作实现良好开局，“平安荆门”建设和警务体制机制改革深入推进，创新基层社会治理的积分制管理模式全面推广，沙洋捧回全国综治最高奖“长安杯”。安全生产形势总体平稳，一批信访积案得到有效化解，食品药品安全群众满意率进一步提高，社会大局保持和谐稳定。

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