履约保函 合同 贵州出台促进持续健康发展的实施意见，双向担保防工(2)

2.培育工程咨询。开展工程咨询试点工作，支持投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展工程咨询服务，积极培育一批工程咨询服务企业。创新工程咨询服务委托方式，政府投资工程应带头推行工程咨询，鼓励和引导非政府投资工程以管理方式选择工程咨询服务，鼓励在民用建筑项目中发挥注册建筑师的主导作用。鼓励支持企业增项市政、交通、水利、电力、通信等行业资质，积极参与全省大扶贫、大数据、大生态等工程项目建设。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省大数据发展管理局、省公共资源交易中心、省通信管理局、贵州能源监管办，各市(州)人民政府、贵安新区管委会)

3.促进工程监理行业创新发展。着力提升监理企业服务水平，促进服务主体多元化发展。按照购买社会服务的方式，监理企业可接受政府质量安全监督机构的委托，对工程项目关键环节、关键部位进行工程质量安全检查。积极探索监理企业向政府报送项目质量安全情况，不断健全监理企业报送信息制度。积极推行工程质量保险制度。鼓励监理行业协会围绕监理服务成本、服务质量、市场供求状况等进行深入调查研究，开展工程监理服务收费价格信息的收集和发布，促进公平竞争。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省质监局、贵州保监局，各市(州)人民政府、贵安新区管委会)

(三)提高工程质量安全管理水平

1.强化质量责任落实。推进质量管理标准化建设，开展工程质量标准化示范项目创建活动。严格执行工程质量终身责任制，在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量责任主体和主要责任人。夯实施工图审查等单位的工程质量责任，规范质量检测市场，规范质量检测机构行为。严格执行工程竣工验收标准，未经竣工验收合格的工程不得交付使用。房地产开发企业要合规经营，严格落实分户验收制度和工程保修期内的质量保修责任。(责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省质监局、省通信管理局、贵州能源监管办，各市(州)人民政府、贵安新区管委会)

2.提升安全监管水平。全面落实参建各方主体的安全生产责任，创新建筑施工安全监管模式，以建筑起重机械、深基坑、高支模等为重点推行项目安全标准化创建活动，推进施工现场安全监控监管信息系统建设。合理确定建设工程工期，杜绝随意压缩合同工期行为，确需压缩合同工期的，应组织专家论证，并根据实际情况按合同约定支付赶工费用。落实工程项目关键岗位人员实名制管理，强化政府对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构关键部位和工程竣工等环节的监督检查，落实相关职能部门的监管责任。加强工程质量安全监督队伍建设，切实履行监督职能，监督机构履行职能所需经费由同级财政预算按规定予以保障。(责任单位：省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省安监局、省通信管理局、贵州能源监管办，各市(州)人民政府、贵安新区管委会)

3.强化建筑市场监管。推行“互联网+政务服务”，依托贵州省建筑市场监管和公共服务平台等，采取“双随机一公开”等检查方式，重点对项目的建设、勘察、设计、施工、监理企业和项目负责人履职情况进行监督管理，规范工程建设市场秩序。进一步加强工程质量检测市场管理，充分发挥检测对工程质量安全的保障作用。建立建筑市场主体“黑名单”制度，对存在违法违规行为、发生质量安全责任事故和恶意拖欠工资等行为的企业，依规禁入建筑市场，列入“黑名单”。建立完善建筑市场清出管理制度，严厉打击围标串标、肢解发包、转包、非法分包、资质资格挂靠等违法违规行为。加强行业自律，充分发挥各行业协会在规范市场秩序、促进企业诚信经营等方面的作用。(责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省水利厅、省通信管理局、贵州能源监管办、省公共资源交易中心，各市(州)人民政府、贵安新区管委会)

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