全面协调可持续发展的内涵岚县县委政府网(6)

4、搬迁群众的文化水平、思想认识、生活行为习惯等方面存在差异，在管理和服务方面、还存在不少问题，急需提高管理服务水平。

三、对策建议

（一）、既要基础到位又要精准服务

1、为确保搬迁群众“搬得出、稳得住”，要把基础设施和公共服务配套作为搬迁群众的重要保障，与易居苑集中安置点同步规划、一体建设。要尽快配套相关交通、医疗、教育、文化、卫生、超市、消防、生活垃圾、污水处理设施以及社区服务中心等公共服务设施，实现服务功能“全覆盖”。

多方合作，不断拓宽服务小微企业渠道，以企业零跑腿、创业零干扰、管理零缺陷、服务零不满等“四零”举措营造最佳创业环境，目前已推行“一合同一站式”服务，精简审批事项和办事程序，对欲入驻创业主体的调查、审批同期进行，一次完成，创业者在服务中心只需签订一份合同并办完入驻手续后，即可创业。

三是在社区建设内容上，每个社区都建成了村级文化室、文化广场、警务室、医疗室、党员活动室、办公室等场所，其中农村社区服务中心服务用房面积不少于300平方米，村民文体广场面积不少于1000平方米。

很多县级行政服务事项办理权限下放到乡镇，再由乡镇便民服务中心梳理后，将就业创业服务、社保医保服务、计生服务等39项便民服务事项办理权限下放到村级便民服务中心直接办理，并增设网上查询、网上信访、远程诉讼等网络便民服务。

这里是余杭区第一个社区层面，集娱乐、休闲、培训、协商议事、志愿服务为一体的社区“居民之家”，建立了社区阳光公益服务中心、社区相邻相亲议事中心、社区居家养老日间照料中心等三个专项分中心。

（二）、既要保障权益又要促进融合

1、为保障搬迁群众的合法权益，搬迁户子女上学，由县委、县政府统一协调，按照就近入学的原则，享受迁入地住户子女同等待遇。农村养老保险、新型合作医疗、最低生活保障等具体政策随户口迁移，由迁入地社区负责落实。

2、农村生活与城镇生活完全不同，为避免贫困户出现“楼道内养鸡”等现象，或者由于不习惯回迁，就要加强对他们的全方位培训，使移民群众尽快融入城镇生活。

（三）、既要产业配套又要精准赋能

近年来，上蔡县职业中专不断培育品牌、擦亮品牌，在产业对接、平台构建、资源共享、校企合作等方面走出了一条新路，为区域经济建设输送了大批技能型人才，为农民就业创业和增收致富开辟了新途径，在服务区域经济发展、落实国家惠民政策等方面发挥了引领和示范作用。

基础设施条件的极大改善使全市资源开发、产业培育、城镇建设、区域发展、招商引资等具备了前所未有的良好支撑，为承接产业转移、融入长江经济带和构建快速通道产业带提供了要素保障。

要学习运用闽宁扶贫协作的宝贵经验，按照优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展的原则，加强援受双方合作，坚持对口援藏资金项目的80%向基层倾斜、向贫困群众倾斜、向改善贫困地区基础设施条件倾斜、向增强贫困地区“造血功能”倾斜，集中培育一批带动力强的特色优势产业，带动贫困群众就业创业、增收致富。

天祝县打柴沟镇农技农经站农艺师李良斌说：“通过参加培训班，对生态移民点的产业培育有了新的认识，我们将进一步发挥好科技对农业的支撑作用，为日光温室、高原夏菜等富民产业发展保驾护航。

2、要让贫困户富起来，就要提高农村土地价值。要加快土地复垦、流转步伐，整合闲置土地，配合我县土豆产业发展壮大，全面推广优质土豆商品化生产，大幅度提高土豆单产效益。根据市场和加工需求情况，依托农科院及农业大学等机构的技术支持，抓紧开展适宜制作薯片、薯条、淀粉、粉条、速食粉丝等不同用途的主食加工及精深加工的专用型土豆的推广种植，最大限度开发土地价值，保证贫困户虽不种地，但也有土地流转收入。

3、加大培训力度，针对性的开展各类培训，利用互联网优势开展护理护工、食品深加工、社区公共服务等各类培训，使有劳动能力的人掌握安身立命的一技之长。更要鼓励发展摊贩型、居家型、业务型、网店型等各类小本经营，激发移民安置点的经济活力。

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