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实施乡村振兴战略要科学规划统筹兼顾

卢慧琴

实施乡村振兴战略是解决新时代农民群众日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的重大战略部署，也是解决新时代我国“三农”问题的根本性战略举措，其意义十分巨大。乡村振兴战略是一项系统工程，应科学规划、因地制宜、统筹兼顾、合理安排。为此建议：

一、搞好设计，科学规划。应成立以政府分管领导牵头，由农委、财政、国土、城建，文化、教育等部门参与的乡村振兴战略领导组，聘请有资质的乡村规划设计部门，逐村规划设计蓝图。乡村规划设计蓝图应征求村支两委和村民的意见和建议。乡村规划设计蓝图一经制定就具有法律效力，就要严格遵守，认真执行，（一）任何单位、个人、集体组织在乡村搞建设必须符合乡村规划设计蓝图并征得县乡村振兴战略领导组同意方可施工。（二）不因县乡村领导的更替而改变和废止。要一张蓝图绘到底，一任接着一任干，久久为功，直至规划完成。

二、发展教育，培养人才。人才是实施乡村振兴战略的重要保障，乡村发展滞后的原因是多方面的，但最主要的原因是没有人才。人才是事业之本，百业之基。因此，乡村要想从根本上振兴，必须发展教育，培养人才。与此同时要以人才为抓手，建立人才引聚机制，培育乡村自我发展能力。因此，第一，搭建服务平台，提供优惠政策，引进外地人才。第二，培养本地人才，以产业培养人才为支撑，人才引进带动智慧引进、科技引进，促进本地人才多元化。第三，回引外出人才。（一）优先将回乡人才作为党组织后备骨干，让其参与村支两委班子工作，以充分发挥聪明才智。（二）培养和培训一支懂农业、爱农民、爱农村的职业农民，为乡村振兴提供人才保障。

适应市场经济发展的需要，我市在实施“富民产业对接链接工程”的同时树立品牌意识，建立人才培训基地，关键就是把培育产业和培养人才紧密结合起来，通过选特色产业、建示范基地、育科技实用人才，走“品牌+规模”的发展路子，以打造品牌培养人才来实白银”。

改革开放以来的实践经验表明，谋求乡村经济发展，实现乡村产业兴旺，促进乡村经济繁荣健康，必须改变就经济谈经济的狭隘思路，必须变“输血”为“造血”，必须处理好“富口袋”与“富脑袋”的关系。

乡村振兴战略是一项综合性工程，既涉及乡村发展振兴的硬件建设，又涉及乡村“文化软实力”的精神建设。

四、发展文化、留住乡愁。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。乡村文化振兴不仅是乡村振兴战略的应有之义，而且对于人才振兴、生态振兴、组织振兴具有重要引领和推动作用。

1、通过文化建设为乡村振兴提供智力支持。实施乡村振兴战略的主体和主力军是农民，农民素质的高低直接决定着乡村振兴战略的实施效果。

2、通过文化建设推动乡村文化产业发展。具有鲜明区域特点和民族特色的乡村文化本身就是重要的文化资源，是乡村振兴的文化生产力。

会上，千山风景区党工委第一书记、管委会主任范静国介绍了千山丰富特色的旅游资源，并就千山晋级国家5a级旅游景区，提出了“围绕大旅游、大产业、大市场，树立全域旅游理念，坚持以保护为本、规划为先、旅游为核、创新为要、文化为魂，深度发展文化娱乐、休闲度假、温泉养生、旅游小镇、文化创意等产业，全力支持旅游集团合资合作发展，做精做优千山景区，做大做强文旅产业，建设环千山文化旅游产业圈，打造全国知名旅游目的地，在全国乃至世界叫响千山旅游品牌”的发展理念和发展方向，同时诚邀知名企业携手辽宁千山旅游集团共同开创千山景区更加美好的未来。

重点吸引航空航天、可穿戴设备和智能装备产业领域的“军转民”、“民参军”等军民融合型项目和创新平台进驻，增强军民融合产业核心竞争力，强调军民融合互动、内外互动、军民贸互动，实现国防科技与民用技术互动发展、军民科技资源共享、发展军民两用技术和产品，推动军民融合产业集群化发展。

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