空气源热泵 关于承德市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告(2)

——创新融合步伐加快。研发经费支出占GDP 比重提高到0.56%，每万人口发明专利拥有量增加到1.29 件，军民融合型企业达到18 家。

——质量效益继续提高。规模以上高新技术产业增加值增长12%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%。常住人口城镇化率提高1.2 个百分点以上。

——开放合作不断深化。出口总值增长5%，引进市外到位资金增长6%。

——生态环境保持领先。每万元生产总值能耗、设区市PM2.5 平均浓度等节能减排指标达到省要求（省指标尚未正式分解），新增造林面积65 万亩。

——人民生活稳步改善。稳定脱贫11 万人，城镇新增就业4.3 万人，城市、农村居民最低生活保障标准分别达到600 元/月、3900 元/年，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

三、工作重点和主要措施

围绕全年经济社会发展目标，重点做好八个方面工作：

（一）着力推动更高质量发展。把提高供给体系质量作为主攻方向，加快发展十大绿色转型产业，积极推动转型升级，大力培育经济发展新动能。一是做大做强战略性新兴产业。启动战略性新兴产业三年行动计划，加快德鸣大数据产业园、百万千瓦风电基地、钛合金3D 打印粉末等项目建设，确保风电、光伏装机分别达到600 万千瓦和120 万千瓦，规上高新技术产业增加值增长12%以上。加大优势企业支持力度，实施建龙全提钒改造、福田高精尖汽车、金隅建材基地、农夫山泉生产基地等项目建设，推动先进装备、新型建材、食品医药等产业加快发展。二是推动现代服务业提档升级。抓好服务业综合改革国家级试点建设，加快推进省旅发大会“六个组团”23 个项目建设，确保6 月底前投入使用，高质量地举办好全省第三届旅发大会，实施好物流园区、城市综合体、电子商务等重点工程，打造高效便捷的物流消费体系，确保服务业增加值增长10%以上。三是全力推进供给侧结构性改革。继续巩固钢铁煤炭去产能成果，严控新增产能和封停设备复产，妥善做好去产能企业债务处置和职工安置工作。加快国家级钒钛产业基地建设，推动钒钛产业向高端化绿色化发展。加强热点区域房价管控，引导房地产业健康发展。抓好城市道路、供水、供热、供气、供电、充电桩、排水防涝等设施建设，补齐基础设施短板。

（二）着力加强经济运行调节。坚持稳中求进工作总基调，强化运行调控，加大实体经济支持力度，力促经济平稳发展。一是加强经济预测预警分析。继续坚持部门联席会议、指标通报、定期督导等调度机制，及时分析运行态势，协调解决存在问题，有针对性地采取对策措施。二是加大实体经济支持力度。深入开展“双创双服”活动，实施企业精准帮扶，对主营业务收入超10 亿元和超亿元企业，建立领导分包、专人对接机制，帮助其扩产扩能，切实发挥拉动作用；对小微企业和停产半停产规上企业，实施一企一策，加大倒贷资金、融资担保等支持力度，促其加快发展、扭亏增效。落实好电力直接交易、减税降费等降成本举措，支持实体经济成加快发展。三是确保生产要素供应。提前完善有序用电、供热保障、天然气迎峰度冬应急等各项保障预案，加强与铁路、交通、供电等部门和煤源企业沟通协调，确保企业和居民正常生产生活需求。

（三）着力实施项目建设攻坚。坚持把项目作为经济工作的中心之中心、要务之要务，加快重大项目建设，努力扩大有效投资。一是确保三年攻坚行动圆满收官。紧紧围绕转型升级、生态扶贫、补齐短板、旅发大会、协同发展、壮大财源等六大重点领域抓项目，努力实现“四个一”工作目标，即；实施亿元以上项目1000 个，重点推进100 个10 亿元以上重大项目，谋划储备亿元以上项目1000 个，确保完成投资1200 亿元以上。二是不断完善项目管理机制。继续坚持重大项目集中开工和现场观摩制度，继续实行市县领导分包、逐月媒体通报和启动约谈三项机制，努力营造上项目、促发展的良好氛围。三是推动一批重点项目实现突破。启动机场后续项目建设，继续完善机场功能，力争旅客吞吐量达到30 万人次。确保京沈客专承德段具备通车条件，力争承平高速正式开工建设，积极推进津承城际铁路、围克高速前期工作。

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