第三方短信软件 以案说法：这些私募基金为何被判非法集资呢?(2)

2012年7月起，以徐勤为实际控制人的“中晋系”公司先后在上海及外省市投资注册50余家子公司，并控制100余家有限合伙企业。根据中晋官网披露的一则“中晋一期基金50亿完成募集”公告显示，“截止至2016年4月1日，中晋一期基金共募集资金52.6亿元，超计划筹资2.6亿元。通过合伙制股权基金模式，中晋一期，以非公开的方式向具有风险识别与风险承受能力的投资者募集，募集资金主要投资于非上市公司可转债，之后通过被投资项目资产证券化实现在二级市场退出，为投资人实现投资目的。”从公告的“以非公开的方式向具有风险识别与风险承受能力的投资者募集”，乍一看，中晋的募资合规合法，但实际上，法庭最后认定揭开了真相：

主体不合法：使用互联网、宣讲会等公开手段宣传：中晋控制人虽然已向监管备案了“中晋股权投资基金管理(上海)”，但却又通过互联网公开募资和宣传，可谓是私募基金的“公募化”。

宣传公开化：中晋系鼓励销售经理通过网站、朋友圈、宣讲会吸引投资，属于典型的公开手段集资。

针对不特定对象：合规的私募业务规定投资起点是100万元，中晋实际上5万元、10万元都可以投资。根据《私募投资基金监督管理暂行办法》，有限合伙企业的合伙人限定为50人，为了不受该规定的限制，可以向更多社会公众募集资金，徐勤成立了220余个有限合伙企业。

保本付息承诺：根据《私募基金》，在合同中不可承诺具体收益，因此，中晋系的投资者都会签订4份协议，并且得到基金经理的口头承诺。“没有回报承诺，肯定没有人投资”，为了吸引投资，中晋控制人给手下的销售员12%的年化率承诺，而其手下的销售经理为了冲业绩，会给用户更高的保本付息承诺。

虚构项目：中晋系所谓的投资项目，多半是虚构或自己成立的，相关业绩都是通过自我交易完成，而如果虚构交易对手，那么自融就成为可能。据公诉方指控，中晋系通过母公司给关联公司买单的方式，为关联公司增加营业额。以徐勤控制的国太控股名下的羽泰信息为例，为了增加羽泰信息的营业额，其让下属找到可以合作的第三方公司，通过购买羽泰开发的软件的方式，提高营业额。第三方公司支付100万元购买羽泰信息开发的软件。随后，国太集团会支付110万元再购买这家第三方公司的产品，作为第三方公司赚了10万，羽泰信息增加了100万的营业额。整个过程中，软件的开发成本为0元，利润为100万。徐勤还希望借此方式推动子公司上市，但未成功。

上海沈某某非法吸收公众存款案

2015年11月至2016年3月底，被告人沈某某在担任上海当天资产管理奉贤分公司团队长期间，在未经有关金融监管部门批准、获取相应合法资质的情况下，以小贷债权转让、影视项目投资、私募股权投资等项目为名，通过承诺固定回报收益为诱饵，采用线下门店的方式，向社会不特定公众销售非法理财产品，以7%至13.5%不等的较高年化利息吸引客户投资，非法吸收公众存款，造民币400余万元无法兑付。第三方短信软件

3.穿透式核查人数，是否协会备案不影响吸存性质

有不少当事人认为，其认为只要私募基金管理人在在中国证券投资基金业协会登记备案，就不能构成非法吸收公众存款。但是，登记备案本身只是作形式审查，并非影响非法吸存行为性质的决定性因素。决定非法吸存性质的，依然是行为人是否以公开手段向不特定对象集资，承诺保本付息的行为。

而根据《私募投资基金监督管理暂行办法》第九条：“基金业协会为私募基金管理人和私募基金办理登记备案不构成对私募基金管理人投资能力、持续合规情况的认可;不作为对基金财产安全的保证。”由此可知，登记备案并非是做实质性审查，其仅仅是一个形式要件。

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