为什么移植号码如此困难？

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2019年11月27日，号码可携带性正式在全国范围内提供服务，电信运营商不得干扰用户的独立选择.

该新政策的实施如何面对全国数亿手机用户？根据国务院“互联网+监管”平台上群众反映的问题线索，记者于1月上半月跟随国营监察办工作人员对河南和深圳进行了暗访. 山东，发现一些手机用户携带号码进行网络转移仍然很困难.

先生. 河南洛阳的移动用户左左告诉检查员，他想在2020年1月1日前去当地的移动商务办公室办理号码转换程序，然后再去联通. 但是，经过4个小时的查询，每个月增加了20分钟的免费通话优惠套餐，并且限制了号码的可携带性. 出于这个原因，他连续经营了三个本地移动营业厅，以取消该折扣优惠，但效果不佳.

移动用户Zuo先生: 经过很长时间的交谈，我说我仍然需要至少7到10个工作日向类似人员报告. 当时，我也很着急. 我与他们（移动销售人员）交谈了很长时间，最后他们说我在五到七天内解决了这个问题.

检查人员和左先生来到洛阳市剑西区新疆路流动营业厅. 经过一番谈判，问题仍然没有解决.

中国移动营业员，新疆洛阳市新疆路营业所: 年底，有新的固定客户.

检查员: 是年底反馈吗？

中国移动洛阳市新疆路营业所办事员: 是的，请在年底反馈.

检查员: 太巧了，我们仍然可以在早上发送（进位转帐），结果将在下午返回.

洛阳市新疆路中国移动营业员: 基于数字部分.

检查员: 为什么您不能在年底重新从事这项业务？

洛阳市新疆路营业所中国移动营业员: 也许是第一次出现在这次营销活动中，可能有一些冲突，但是以前没有发现此冲突，因此我们向您报告以寻求解决，而不是说不，解决方案始终在过程中.

河南省开封市开封县联通用户孙先生向检查人员报告说，在处理号码携带时，联通未经其同意就放弃了点对点SMS和MMS服务. 他多次与联通客户服务部门联系，并多次向联通业务办公室咨询，但被告知无法立即取消对等业务，因此需要向其报告以进行处理，因此无法处理移动电话. 号码转移.

先生. Sun，联通用户: 我发送了一条短信来试用. 刚开始时，零元MMS（业务）. 早上一检查. 我下午两点再次检查. 开业后，无需任何通知即可直接开业. 然后我说我想进行号码转移，然后我去给客户服务中心打电话. 他说他要去营业厅，但是当我去营业厅时，他们说他们无法在他们的计算机上找到该信息（MMS服务），并且他们说未经许可. 我再次联系了客户服务，他们说由于5G升级，他们将无法取消服务，直到5G升级，这意味着没有期限，而且我不知道5G何时可以升级.

先生. 孙正义和检查专员来到兰考县健康路联通营业厅. 工作人员仍然回答说，孙先生无法处理此号码的可携带性.

检查器: 无法通过网络转移号码，对吗？

中国联通兰考健康路营业部营业员: 应该，但是要看上面的细节.

检查员: 在这里找不到或取消吗？

中国联通兰考健康路业务员: 我们无法取消它，我们在这里没有权限.

该号码被标识为“美丽号码”，并且拒绝移植该号码

在移植号码的过程中，除了电信运营商凭空增加服务和设置障碍的情况外，许还拒绝移植号码，因为他们的移动电话号码被标识为“漂亮号码”.

女士. 位于山东烟台莱阳的移动用户林女士告诉检查人员，莱阳移动在她不知情的情况下开放了免费的数据包服务，从而限制了她将号码携带到互联网上. 经过与莱阳移动的多次沟通，林女士终于解除了号码携带的限制. 但是，当林女士来到当地的电信营业厅时，她被意外告知，携带她的手机会被识别为漂亮的电话号码.

中国电信莱阳营业部销售人员: 这里（手机）是一个漂亮的数字，这里（电信）也是一个漂亮的数字.

女士. 林: 移动时我不是手机. 如何运行这是一部手机.

中国电信莱阳营业厅销售人员: 只要将其转让给您，就相当于一个漂亮的数字.

在检查过程中，检查员发现有许多手机用户由于号码精美而被拒绝转移到互联网上. 河南郑州新密的电信用户关先生无法将号码转移到网络，因为手机号码很漂亮，并且相关服务无法处理.

先生. 关去了新密市东大街的中国电信营业所和郑州市人民路的中国电信营业所，发，也可能无法实现转移. 关先生打了中国电信的客户服务电话进行投诉. 答案是河南尚未出台将号码转移到互联网的政策.

电信用户关先生: 当我打10000时，我问我们是否可以在新密（端口号转移）中做到这一点，他（电信客户服务）说可以做到，然后我也去了东大街（电信营业厅）北京移动电话转网，西大街（电信营业厅）也去了. 当时，他回答我，你的（数字）属于一个漂亮的数字. 现在不是不是您不能转让，而是可以转让，但是您必须支付60,000元（多次）.

先生. 关来到新密东大街的中国电信营业厅，提出了携号转网的申请，但遭到拒绝.

中国电信新密东大街营业厅销售人员: 您现在看不到，因为您的抵销还没有结束，它仍然存在，并且您的共享电话费还没有结束，我现在看不到，因为现在第一步已被阻止，第二步不可见.

此后，关先生开车去省会郑州市人民路中国电信营业所，询问违约金6万元以上怎么了.

先生. 关: 这是我们（电信）小组的规定吗？

中国电信郑州人民路销售处销售员: 工业和信息化部.

先生. 关: 工业和信息化部的规定？

中国电信郑州人民路销售处销售员: 是的.

先生. 关: 我不能只更改号码吗？

中国电信郑州人民路营业部营业员: 只要您愿意支付违约金.

由于梁浩被拒绝将号码上网，所以山东泰安也有移动用户宋先生. 宋先生去移动商务办公室进行端口号转移时，被告知有“每月300封信”协议，工信部和泰安移动未出台携带政策. 的数量，这使得不可能. 申请号码转移.

移动用户Song先生: 现在我们（移动）尚未收到通知，您必须等待，如果您没有按月订阅并且想切换到Internet，则可能会遇到这样的情况: 必须支付.

检查员: 要多少钱？

移动用户Song先生: 我没有说. 我问他们，但没说.

检查员: 他为什么不说呢？

移动用户Song先生: 他们说没有这样的规则.

先生. 宋先生来到了中国移动泰安中心营业厅，但仍然拒绝将他的号码带到互联网上.

中国移动泰安中心销售业务员: 您不能取消终身协议.

移动用户Song先生: 无法取消？

中国移动泰安中心营业厅售货员: 将来，您将连续四个这样的电话号码. 它不允许您转移到Internet. .

移动用户宋先生: 如何支付违约金？

中国移动泰安中心营业厅营业员: 如何收取这笔，目前没有政策.

移动用户宋先生: 什么时候可以转移？

中国移动泰安中心营业厅的售货员: 不知道.

明确规定: 运营商不得拒绝限制号码的可携带性

实际上，工业和信息化部于2019年11月发布并于12月1日实施的“号码携带服务管理条例”第9条明确规定，电信运营商不得采取以下行动: 在没有正当理由的情况下，防止或延迟向用户提供号码携带服务；未经授权而扩大条款协议的范围，默认协议的有效期不受条款限制，营销活动的期限不超过协议的条款，从而限制了用户的号码可移植性；促进号码携带服务和相关的收费方案，隐瞒或淡化限制并欺骗用户；误导用户；为号码可携带性用户制定特殊的资费计划和营销计划.

针对检查中发现的问题，国检总局表示将与工业和信息化部合作，敦促有关电信公司有效整顿并进一步促进网络提速和减费.

有效纠正号码承载网络中的各种问题

根据对河南和山东省几个城市的暗访北京移动电话转网，检查人员发；取消特惠服务，以实现对转账的需求，而这种需求被运营公司无限期地延迟；客户服务和离线业务大厅的政策和口径不一致，导致群众来去不去. 这些问题反映出某些地区经营公司的政治地位不高，服务意识不强. 作为一种有竞争力的业务，他们没有使用数字端口作为使人民受益的服务，而是为数字端口的需求设置了人为障碍. 被动延误等态度和行为严重偏离了国务院在全国范围内实施“号码携带”的统一要求.

下一步，国家监督​​局将与工业和信息化部合作，督促相关电信公司有效纠正号码携带网络的实施问题，进一步促进网络提速和收费减少，实现消费促进，促进就业和创业，促进经济转型的升级目标. （央视通讯员宋小勇）

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