数字城市建设_电子竞板决股_竞瑞三厢图片(4)

建立了国家、省、市三级部门共建共享模式。试点工作开创了国家、省级测绘主管部门、城市人民合作共建、成果共享、各有侧重的项目管理实施模式，充分发挥了各方的技术优势、资源优势和管理优势。

归纳起来，试点工作成效可以用7个“第一次”来概括，一是第一次将测绘项目上升为“市长工程”，显著提升了测绘工作的地位。各地市纷纷向省级测绘主管部门申请成为建设试点城市。市长出面签署国家、省、市三家共建共享协议，要求在全市广泛推广地理信息公共平台应用。二是第一次通过项目带动了市（县）测绘机构建设。郑州、潜江、太原、嘉兴、烟台、温州、鄂州、临沂、聊城等30多个城市分别成立了测绘管理局或市地理信息中心。三是第一次打破了数据尺度上的分割，促进了地理信息共享。在航空摄影方面，国家、省级测绘行政主管部门和地方人民联动，实。形成的最终测绘成果三方共享，打破了人为的基础地理信息数据尺度上的分割，促进了数据资源的广泛共享和充分利用。四是第一次在数字城市领域大幅度扩大了测绘部门的影响，测绘部门的主导地位得到了社会各界的认可。原国务院信息办、现国家工业与信息化部有关司负责同志说到，“我一直在抓数字中国、数字城市；科技部、、工信部、等都在开展这方面工作。数字中国概念在中国被炒作、争论、探索了整整十年时间，没有太大起色。

今天，在太原终于得到破题”。北京大学数字中国研究院主动邀请三位测绘部门领导、专家分别出任其副理事长、理事、数字城市研究中心副主任；部吸纳两名测绘系统专家作为GIS专家组顾问，近100个GIS试点基本依托国家试点城市；部分数字城管试点（如北京市东城区）重新申请纳入国家数字城市试点；国土资源部广泛地将数字城市建设试点成果全面应用于国土资源二次调查工程。五是第一次实现由党委、主要领导自己动手使用地理信息辅助决策。公共平台通过政务网直接联通到书记、市长办公室，通过门户可以便捷使用，为党委、精准掌握市情提供了科学的工具。可以更好地在空间上精打细算，集成了多种专题信息，支撑了在重大项目审批、选址、方案优选等方面的科学决策。六是第一次在数字城市领域全方位、多层次培养人才队伍。通过举办培训班、开设专题班等形式，为数字城市、数字中国建设培养了一批技术骨干；近两年已经开展了全国性150人以上的技术培训6次；短期标准培训3次、政策培训1次。七是第一次直接拉动内需、吸引投资近8个亿，且以测绘部门为主承担。

三、乘势而上，全面加快数字城市地理空间框架建设

（一）取得的经验

一是主导、需求牵引。数字城市地理空间框架建设工程是一项基础性、公益性工作，必须由主导。只有市主导、市领导挂帅才能确保平台的唯一性、权威性地位。数字城市建设同时，建设的目标与内容，要紧紧围绕当地需求。太原、潜江、嘉兴等试点城市成功的经验充分证明了这一点。

二是统一标准、三方共建。全国按统一的标准建设，避免了各自为政、相互矛盾，不仅保证了纵向、横向能够互联互通，也使得试点城市高起点，直接与国家的标准接轨。在建设过程中，更能够从其他试点城市借鉴成功经验和吸取失败教训，少走了许多弯路。国家、省、市三方共同投入、各司其责、成果共享的建设模式充分调动了方方面面的积极性，被事实证明是成功的模式。

三是注重应用、持续更新。试点要求在平台的基础上，必须完成3个以上示范应用，验收时至少推广到10个部门以上；同时要求市出台文件，明确新上应用项目必须搭建在平台之上，真正推动了全面应用。此外，试点工作还要求必须建立一套平台更新、维护的长效机制，确保平台不是一次性项目，要能够持续运行下去，长期为当地经济社会发展服务。

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