数字城市建设_电子竞板决股_竞瑞三厢图片(2)

在国家应对和处置突发事件时，仅仅依靠国家级小比例尺、低分辨率基础地理信息数据远远不够，需要利用城市大比例尺、高分辨率基础地理信息数据来进行科学决策；对于公共安全管理、城市规划、资源管理等来说，城市大比例尺、高分辨率基础地理信息数据是不可或缺的支撑。同时，数字城市地理空间框架建设也是避免重复建设、推进地理信息资源共建共享的有效措施。

因此，城市对地理信息应用需求的急迫性决定了数字中国地理空间框架的建设要从城市开始建起，逐步积累经验，奠定基础，自下而上，稳步推进，科学地推进数字中国地理空间框架建设。

（三）只有测绘部门才能担此重任

服务是测绘工作的出发点和落脚点。测绘部门不存在自身利益。长期以来，测绘部门紧密围绕党和国家的中心任务，为经济社会发展提供了全方位测绘保障服务。

长期稳定的基础测绘投入，使得测绘部门积累了丰富的基础地理信息数据资源。通过多年的建设，测绘部门已积累了比较丰富的遥感影像，测制和更新了系列基本比例尺地形图，建成了一批基础地理信息。

测绘部门拥有较完备的行政管理体系。根据、国务院的决策部署，测绘行政管理体制改革不断深化，逐步建立了国家、省、市、县四级测绘行政管理体系。

测绘部门拥有优势明显的技术队伍和生产装备。测绘是技术密集型行业。多年来，测绘部门着力技术创新，不断加大科技投入，积极改进测绘技术装备，测绘保障服务能力显著提升。

数字城市地理空间框架建设是测绘部门的职责所在。构建数字中国地理空间框架是测绘部门的主要职责，数字城市地理空间框架是数字中国地理空间框架的重要组成部分，理应由测绘部门承担。

（四）进一步认识数字地理空间框架

在2003年召开的人口资源环境工作上，对测绘工作作出的重要批示中，第一次提出了“数字中国地理空间框架建设”，为测绘工作指明了努力方向。测绘部门要按照指示精神，高举“数字中国地理空间框架建设”大旗。

为贯彻的重要指示，国家和国务院信息化办公室于2006年联合印发了《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测国字〔2006〕35号），要求加快数字中国地理空间框架建设，促进地理信息资源开发、整合、共享和应用，更好地为国民经济和社会信息化服务。

数字中国地理空间框架被看成是测绘服务于国民经济建设、国防建设、经济社会发展和产业发展一个总的体现。数字中国地理空间框架是地理信息数据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设施、机制和人力资源的总称，由基础地理数据体系、目录与交换体系、政策法规与标准体系、组织运行体系和公共服务体系五部分构成。其中，数据体系是核心，也是主要建设内容，应用服务是宗旨，共建共享是关键，组织运行是支撑，政策法规标准是保障。

数字地理空间框架分为国家、省区、市（县）三级。数字省区和数字市（县）地理空间框架是数字中国地理空间框架的有机组成部分，在总体结构、标准体系、网络体系和运行平台等方面是统一和一致的。数字地理空间框架建成后，应实现国家、省区和市（县）三级之间的地理信息数据的纵向联通和相邻区域数据的横向联通。

各级基础地理信息是数字地理空间框架的核心。基础地理信息由基础地理信息数据、管理系统和支撑环境三部分组成，包含了多尺度、多分辨率、多类型和多时相的基础地理信息数据。

地理信息公共平台是依托地理信息数据，通过方式满足部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间的服务系统的总称，由数据集、交换管理系统、服务系统和支撑环境组成。

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