损害群众利益 深入贯彻落实十九大精神 加快建设美丽幸福文明和谐新凉山(8)

（二十七）纵深推进全面深化改革。坚持“清单制+责任制”，完善“5+N”深改组会议制度、州领导直接抓专项改革方案制度和改革提醒督办制度，统筹推进“五位一体”和党的建设制度改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制。以推进产权多元化、法人治理规范化、选人用人市场化、资产证券化、激励约束科学化为重点深化国有企业改革，发展混合所有制经济，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。建立融体制改革，完善农村金融服务体系，大力发展多层次资本市场，进一步提高直接融资比重。深化财税体制改革，健全现代财政制度。深化机构和行政体制改革，科学配置党政部门及内设机构权力，按照中央、省部署对州县市职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化城市综合行政执法体制改革、省级中小城市综合改革试点、经济发达镇改革试点和“百镇建设”行动。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。

（二十八）系统推进全面创新改革。大力实施科技创新工程，围绕打造具有世界影响力的科学中心，加快融入成德绵全面创新改革试验区，深入贯彻落实科技攻关、成果转化、重大项目等“9张清单”，着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融融合“三条通道”，夯实创新平台、创新人才、创新产业“三个支撑”。深入推进攀西战略资源创新开发试验区建设，实施一批钒钛、稀土等战略资源全产业链重大项目，积极打造世界级钒钛产业基地、全国重要的稀土研发制造中心、国内资源富集地科学开发利用资源示范区。加强新能源创新联盟、创业创新孵化中心、中小企业孵化园等重大创新载体建设，支持锦屏地下暗物质实验室等科研机构开展国际前沿课题研究，推进上海交大、四川大学等高校建立研发基地，鼓励骨干企业、产业园区建立研发实验中心。强化知识产权创造、保护和应用，加快推动科技成果转移转化。

（二十九）推动形成全面开放格局。坚持引进来与走出去并重，发展开放型经济。围绕区域联动、优势互补，深化与兄弟市州、省直部门战略合作，围绕资源利用、技术创新，加强与企业、高校、科研院所合作。鼓励有条件的企业到州外投资，支持有潜力的企业开展国际工程承包和劳务合作，全面提高合作层次和水平。全面落实招商引资和投资促进“双十条”、贫困地区企业IPO等特殊优惠政策，进一步优化营商环境。继续办好西昌邛海湿地国际马拉松、邛海国际帆船赛、泸沽湖国际自行车公开赛等赛事活动，借力中外知名企业四川行、川商返乡发展大会、西博会、科博会、攀西试验区专题招商会、彝族火把节等节展平台，创新招商引资方式，提高招商精准度和落地率。深化对外贸易，全面落实外资市场准入前国民待遇和负面清单管理制度，不断扩大进出口规模。

九、坚定不移全面从严治党，为富民强州事业发展提供坚强保障

（三十）贯彻新时代党的建设总要求。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动各级党组织和广大党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，持续打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚持久战，进一步巩固发展山青水秀、风清气朗的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

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