损害群众利益 深入贯彻落实十九大精神 加快建设美丽幸福文明和谐新凉山(7)

（二十三）打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提升社会治理社会化、法治化、智能化、化水平。健全落实社会稳定风险评估机制，创新矛盾纠纷多元化解方式，强化部门联动，探索建立规范化的“德古+法律”调解模式。加快公共安全和社会治安防控体系建设，将“雪亮工程”“绿色家园”建设与幸福美丽新村建设和精准扶贫工作同步规划、统筹推进。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。打击和惩治违法活动，保护人民人身权、财产权、人格权，切实提升人民群众的安全感。加强基层综治中心建设和网格化服务管理，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。贯彻总体国家安全观，加强国家安全教育，全力维护政治安全，提高防范和抵御安全风险能力。

七、加快建设美丽凉山，筑牢长江上游重要生态屏障

（二十四）推进绿色发展。建立完善绿色生产和消费的法规制度和政策导向，健全绿色低碳循环发展经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，实施绿色制造工程，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。明确生态功能区开发区域和边界，扎实抓好12个国家重点生态功能区县建设，积极发展生态经济。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，建成清洁能源示范州。实施循环发展引领行动计划，推动再生资源循环利用体系升级。节约集约利用资源，降低能耗、物耗及污染物排放。加快推进“厕所革命”。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

（二十五）坚决打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，以西昌大气环境质量持续改善，其余16县环境空气质量保持稳定为主要目标，有力削减有机物、二氧化硫、氮氧化物和城市扬尘排放总量，推动全州大气环境质量持续改善。打赢碧水保卫战，全面落实河（湖）长制，加强金沙江、雅砻江、大渡河、安宁河等重点流域综合和邛海、泸沽湖、马湖水域及周边环境综合治理，切实改善水环境质量。打赢净土保卫战，实施土壤环境监测预警建设、耕地土壤污染分类管控、建设用地污染风险防范、工矿企业污染综合、土壤污染治理与修复“五大行动”，强化城乡环境综合，推进污水、垃圾处理设施全覆盖，加大污泥、黑臭水体治理力度，保持土壤环境质量总体稳定。

（二十六）加大生态系统保护力度。强化国土空间治理，科学划定生产空间、生活空间、生态空间。大力实施生态保护建设，推进天然草原恢复建设、新一轮退耕还林、天然林保护等重大生态保护建设，加大风景名胜区、自然保护区保护力度，巩固邛海、谷克德湿地公园生态恢复治理成果，强化库区水土保持和植被恢复，推动江河湖库系统治理和生态修复，建设绿色生态廊道。开展绿化凉山行动，按照有山皆绿、重点补绿、身边增绿，推进宜林“四荒”造林全覆盖、森林进城围城，消灭“林地天窗”，着力乡村绿化美化，强化生态脆弱地区综合治理，强化生物多样性保护。加快建立市场化、多元化生态补偿机制。实施最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。落实“两个坚持”“三个转变”，健全地震、气象、地质灾害等防灾减灾救灾体系，加速完善监测预警体系，统筹综合灾害治理，完善统筹协调、分工负责的自然灾害管理体制。

八、坚定不移深化改革扩大开放，不断增强发展动力活力

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