北斗导航芯片价格 人民日报：国产手机打响“攻芯战”； 美国议案：政府应封杀华为(3)

问题导向的原则，贯穿于两份《意见》的字里行间。针对目前存在的关键性问题和不足，物联网《意见》鼓励示范性应用和产业集群的发展，在原政策基础上，进一步鼓励企业加大技术和设备投入，从扶持比例10%、最高额度200万元，增至比例15%、最高额度500万元。同时新增了奖励龙头骨干型企业、奖励规模型企业、奖励高成长性企业、吸引知名企业和配套企业来锡投资，支持本地配套采购等内容。考虑到共享经济已成为物联网行业应用的新兴业态，所以《意见》提出支持共享经济运营总部这一新业态的“中枢大脑”落户。

针对集成电路产业发展的《意见》，则更加突出了设计优先的发展理念。投入小、见效快、成长性好的设计业，是目前公认的集成电路产业内最关键、最活跃的环节，但其在无锡市整个产业结构中的比重仅占10%左右。《意见》鼓励设计企业研发高端产品，在新项目的引进、优秀项目的评选、企业规模税收的奖励、设立研发中心等方面，都有专门的条款。集成电路产业上下游各环节脱节，产业与其他战略性新兴产业联动发展不足，一直是困扰无锡市的一大难题。为了在这一问题上有所突破，《意见》明确提出，鼓励本地设计本地流片，扶持比例增加到60%。同时，新增本地企业购买本地设计企业相关产品和服务的扶持条款，年采购金额累计在500万元以上的本市企业，最高按当年采购额的1%给予奖励。

支持技术创新，鼓励企业做大做强

网络信息技术是创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，需要一个不断优化的技术创新体系来支撑。支持企业技术创新，成为两份《意见》共同关注的焦点。

两份《意见》在支持研发机构的设立上，都基于原有政策的内容作了修改升级，鼓励企业、国家级科研院所、高校联合设立研发机构，从扶持比例10%、最高额度200万元，增至比例15%、最高额度500万元。物联网《意见》同时强化了对智能传感器等关键技术攻关的支持，最高额度从100万元增至300万元；并针对新技术新产品研发推广新增了扶持内容，引导企业重视新技术新产品研发，不断强化企业的创新能力。

集成电路《意见》将IP授权、掩模制版、首轮流片三者合一，统一按40%比例予以扶持；从工艺先进性的角度出发，考虑到45nm及以下应是无锡市设计业未来发展的主流，加大对这一类项目的扶持，最高可补助到600万元，以解决无锡市企业研发能力偏弱、产品低端同质的问题。为壮大集成电路企业高端人才、基础研发人员双缺以及企业用工难的问题，《意见》还在落实太湖人才政策、评选产业优秀人才、鼓励产业人才培训等方面增加了新的条款。

此外，在加强应用推广上，新政将重大物联网应用示范项目扶持比例由30%提高至50%，最高额度不超过1亿元；对于一般应用示范项目扶持最高额度也由200万元增至300万元。同时，支持物联网应用平台布局、支持NB-IoT接入与应用等发展，鼓励物联网企业开拓外地市场，释放应用需求，增强发展后劲。

完善生态，全方位提供适宜“土壤”

站在万亿元GDP的新起点上，推动传统动能提升、新的动能生成，加快打造经济发展的“核动力”，无锡产业发展面临着新任务。市经信委负责人表示，新的政策不是简单地加大政策扶持力度，而是运用系统化思维，突出政策的针对性和精细化，变“漫灌”为“滴灌”。除了培育企业、应用推广之外，两份《意见》都在“产业生态优化”上着墨颇多，全方位、多要素地为企业发展提供更加适合的“土壤”。

完善产业生态，物联网《意见》中涉及产业生态建设的均为新增条款，涵盖了支持特色园区（小镇）建设、支持产业投资基金设立和运营、支持企业上云以及支持产业联盟发展等多个领域，主要是促进新一代信息技术产业集聚发展，引导社会资金更多地投向新一代信息技术产业，鼓励企业采购使用本地云服务，加强培训，解决人才短缺等问题。

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